鹽邊縣衛(wèi)生健康局 2021年部門預(yù)算整體績效評價報告及專項（項目）績效自評表

　一、部門概況

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成。

　　全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 253 家。其中，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu) 4 家（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1 家，康復(fù)醫(yī)院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院 12 家，非營利性村衛(wèi)生室 149 家，營利性村衛(wèi)生室39 家，民營醫(yī)院、門診部、私人診所及醫(yī)務(wù)室47 家。

　　鹽邊縣衛(wèi)生健康局內(nèi)設(shè)8個行政股室，與上年無變化。分別是辦公室（政策法規(guī)股）、醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督股（醫(yī)改辦）、基層衛(wèi)生和婦幼健康股（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、疾病預(yù)防控制股（愛國衛(wèi)生辦公室）、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展股、人事與科教股和規(guī)劃財務(wù)審計股。鹽邊縣衛(wèi)生健康局為縣本級一級預(yù)算單位，下屬16個財政二級預(yù)算單位，分別是2個綜合醫(yī)院、1個中醫(yī)（民族）醫(yī)院、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；下屬3個一級預(yù)算單位（縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督大隊、縣婦幼衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)中心）。

　　（二）機(jī)構(gòu)職能。

　　1.組織擬訂全縣衛(wèi)生健康政策。負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

　　2.牽頭推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。制定并組織實(shí)施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

　　3.制定并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織和指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。收集、報告法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，參與開展檢疫監(jiān)測工作。

　　4.貫徹落實(shí)國家應(yīng)對人口老齡化政策措施。負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔(dān)縣老齡工作委員會日常工作。

　　5.貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，組織執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄，實(shí)施基本藥物采購、配送、使用的政策措施。

　　6.組織實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測。開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，組織開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查。

　　7.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系。

　　8.制定全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和行為的日常監(jiān)管。

　　9.制定全縣中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)予以組織實(shí)施。

　　10.負(fù)責(zé)全縣計劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，執(zhí)行計劃生育政策。指導(dǎo)縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

　　11.指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生健康工作。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　12.負(fù)責(zé)縣確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負(fù)責(zé)縣級有關(guān)部門（單位）離休干部醫(yī)療管理工作。負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　13.依法依規(guī)履行衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

　　14.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　?。ㄈ┤藛T概況。

　　全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有在編人員549人，其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)329人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院220人。全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主聘用人員440人。其中，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)322人（縣人民醫(yī)院94人，縣中醫(yī)院164人，縣第二人民醫(yī)院50人，縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心14人）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)118人。衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊有在編人員6人。

　　縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制 14 名。其中，局長 1 名，副局長 3名，黨委副書記 1 名。參公編制數(shù)1名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員控制數(shù)（機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制）1 名?，F(xiàn)有在編人員17人。

　　二、部門財政資金基本情況

　　（一）財政資金收入情況。

　　2021年，局本級和下屬16家二級預(yù)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)本年總收入合計25128.37萬元，其中社會保障和就業(yè)802.41萬元，其他支出6萬元、衛(wèi)生健康支出20680.84萬元、住房保障支出584.73萬元、節(jié)能環(huán)保支出64萬元、農(nóng)林水支出80萬元、抗疫特別國債安排的支出2910.4萬元。

　　局本級2021年總收入合計1867.11萬元，其中社會保障和就業(yè)73.16萬元、其他支出6萬元、衛(wèi)生健康支出1606.82萬元、住房保障支出37.13萬元、節(jié)能環(huán)保支出64萬元、農(nóng)林水支出80萬元。

　?。ǘ┴斦Y金支出情況。

　　2021年，局本級和下屬16家二級預(yù)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)本年支出合計31243.79萬元，其中一般公共衛(wèi)生服務(wù)支出2萬元，社會保障和就業(yè)802.41萬元，其他支出6萬元、衛(wèi)生健康支出23956.34萬元、住房保障支出586.5萬元，節(jié)能環(huán)保支出64萬元，農(nóng)林水支出80萬元，抗疫特別國債的安排支出5746.54萬元。

　　縣衛(wèi)生健康局2021年本年支出合計7292.23萬元，其中一般公共衛(wèi)生服務(wù)支出2萬元，社會保障和就業(yè)73.16萬元，其他支出6萬元、衛(wèi)生健康支出3511.07萬元、住房保障支出38.91萬元，節(jié)能環(huán)保支出64萬元，農(nóng)林水支出80萬元，抗疫特別國債的安排支出3517.1萬元。

　?。ㄈ┴斦Y金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。

　　2021年年末財政資金結(jié)轉(zhuǎn)1235.18萬元，其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)122.35萬元，項目支出結(jié)轉(zhuǎn)1112.83萬元，為下屬二級預(yù)算單位的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，縣衛(wèi)生健康局2021年年末無財政資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

　　三、部門預(yù)算績效管理情況

　?。ㄒ唬┎块T預(yù)算績效管理。

　　1.績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　2021年，績效目標(biāo)管理覆蓋一般公共預(yù)算中所有本級項目和中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付，初步建立了比較全面規(guī)范的績效指標(biāo)體系，同時將績效目標(biāo)隨同資金同步下達(dá)，強(qiáng)化資金使用單位的主體責(zé)任和效率意識。

　　2.全面實(shí)施績效自評。

　　組織局機(jī)關(guān)各股室及下屬19家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對上年所有本級項目和中央專項轉(zhuǎn)移支付全面開展績效自評。并對本年度預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、績效目標(biāo)完成及實(shí)現(xiàn)情況全面開展事中績效監(jiān)控，提高財政資金使用效益，2021年無違規(guī)記錄。

　　人員經(jīng)費(fèi)類：主要是保障局機(jī)關(guān)23名和下屬二級醫(yī)療機(jī)572名職工的基本工資、津貼補(bǔ)貼保險、獎金、保險和公積金等，每月按時發(fā)放，有調(diào)資或者增資等嚴(yán)格按照人社局審批執(zhí)行及時撥付，保證了人員的穩(wěn)定和積極性。局本級年初人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算276.99萬元，完成率100%，無資金結(jié)余。

　　公用經(jīng)費(fèi)：主要是保障單位各項基本職能的履行和日常工作開展，全面貫徹政府過緊日子要求，本著厲行節(jié)約、打緊使用的原則控制支出，合理使用資金，單位各項工作有序、穩(wěn)定的全面執(zhí)行。年初公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算368.37萬元，其中，局本級年初公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算45.49萬元，完成率100%，無資金結(jié)余。

　　特定目標(biāo)類：特定目標(biāo)類年初預(yù)算1264.21萬元，全部為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，衛(wèi)健局年初無特定目標(biāo)類預(yù)算。2021年緊密結(jié)合縣委、縣政府工作重點(diǎn)和衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對所申報的項目按照相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和支出需要，進(jìn)行充分調(diào)研和論證，做好可行性分析，按照輕重緩急合理進(jìn)行編報。所有項目制定了績效目標(biāo)，實(shí)行項目入庫、嚴(yán)格支出管理，按進(jìn)度支付，實(shí)行績效監(jiān)控、開展績效評價、提高資金使用效益。2021年特定項目類支出21564.98萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款支出17993.18萬元；政府性基金預(yù)算財政撥款3571.8萬元，年末資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1112.83萬元，為下屬二級預(yù)算的單位的。其中：衛(wèi)健局2021年特定項目類支出6774.1萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款支出3257萬元；政府性基金預(yù)算財政撥款3517.1萬元，年末無資金結(jié)余。

　　3.績效信息公開。

　　衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)各單位均按財政局相關(guān)規(guī)定和要求將部門預(yù)算、決算及報表等信息，及時在鹽邊縣公眾信息網(wǎng)“財政信息”欄中進(jìn)行公開。

　?。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。

　　2021年衛(wèi)生健康局實(shí)施了公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、新冠肺炎疫情防控等項目，全面完成了衛(wèi)生健康各項績效目標(biāo)任務(wù)，人民群眾滿意率不斷提高。具體成效情況如下：

　　1.堅持底線思維，著力化解重大風(fēng)險隱患。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入”不放松，保持指揮調(diào)度體系健全，堅持24小時值班值守，全系統(tǒng)始終處于應(yīng)激狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員信息排查、追蹤管理、核酸檢測、健康監(jiān)測等閉環(huán)管理措施；持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，不斷鞏固全民免疫屏障；強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)30天的標(biāo)準(zhǔn)儲備應(yīng)急物資，確保有備無患；加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高全縣應(yīng)急水平。2021年累計排查來（返）鹽28877人，其中重點(diǎn)人員972人，轉(zhuǎn)運(yùn)隔離148人；累計接種315950劑，其中，第一劑3—11歲接種完成率90.25%，12歲以上接種完成率100.91%，加強(qiáng)針完成率 93.27%；組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練69次，1581人次參加演練，組織大型綜合應(yīng)急演練4次，各部門（單位）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）500余人參加演練。扎實(shí)開展森林草原防滅火包村督導(dǎo)、入戶宣傳，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流開展督導(dǎo)檢查26次，發(fā)放宣傳資料1500余份。

　　2.持續(xù)深化醫(yī)改，著力化解群眾健康需求矛盾。深化“醫(yī)療”體制改革，同步推進(jìn)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、同質(zhì)化發(fā)展，完善“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式，切實(shí)為人民群眾提供全方位生命周期健康服務(wù)，著力解決“看病難”問題。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率提高到72.96%，縣域內(nèi)就診率達(dá)56.66%；深化“醫(yī)藥”體制改革，著力化解“看病貴”問題，開展行業(yè)領(lǐng)域不合理醫(yī)療檢查專項治理檢查4次，杜絕小病大看、濫開藥現(xiàn)象，基本藥物配備比例達(dá)76.89%，患者門（急）診、住院均次費(fèi)用增幅控制在19%、11.6%以內(nèi)；深化“三醫(yī)”監(jiān)管改革，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%接入醫(yī)療三監(jiān)管平臺，現(xiàn)場組織開展問題線索排查和核查，針對線索100%完成線索復(fù)核，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療診療行為，提升群眾健康獲得感、滿意度。

　　3.夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力。圍繞兩項改革“后半篇”文章助力鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，將撤并鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬衛(wèi)生院并入建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，原址設(shè)立延伸醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)或者醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便群眾“零”距離就醫(yī)；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，11家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)順利通過市級驗收；爭取省級資金300萬元，縣級配套資金135萬元，完成紅格中心衛(wèi)生院區(qū)域醫(yī)療次中心建設(shè)。推進(jìn)崗編適度分離制度建設(shè)，打破人才壁壘，實(shí)現(xiàn)雙向流動，探索建立縣管鄉(xiāng)用的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制“周轉(zhuǎn)池”機(jī)制。針對性制定人才培養(yǎng)計劃，建立專業(yè)技術(shù)人才梯隊培育機(jī)制，充分激發(fā)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展人才后勁，2021年累計培訓(xùn)骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)1人，安排進(jìn)修、學(xué)習(xí)294人次，安排線上培訓(xùn)507人次。

　　4.抓實(shí)公共服務(wù)，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)以訂單式、保姆化方式為縣域內(nèi)常住人口和流動人口提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，有效增加居民參與度和獲得感。2021撥付國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金1407萬元，累計建立居民電子健康檔案19.85萬份，建檔率98.75%，為65歲及以上老年人提供免費(fèi)體檢13990人次，管理高血壓患者9896人、Ⅱ型糖尿病患者3544人、嚴(yán)重精神障礙患者1024人，累計實(shí)施救助3701人次，發(fā)放救助基金614.98萬元，堅決防止因病致貧因病返貧。

　　5.聚焦重點(diǎn)人群，抓好老年婦女兒童健康管理。兩家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，縣中醫(yī)院治未病中心建成投用，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心、桐子林鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升工程成效顯著。2021年，為4370名65歲以上老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，為175名65歲以上失能老年人開展健康評估與健康服務(wù)，完成免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查917對，完成“兩癌”篩查2424人。對孕產(chǎn)婦實(shí)行5種顏色分級管理，2021年累計消除紅色高危隱患5例，全年無孕產(chǎn)婦死亡。抓好兒童健康全方位、全過程管理，5歲以下兒童死亡率控制在6.57‰；HIV母嬰阻斷率保持在100%。

　　6.推動項目建設(shè)，健全完善疾病防控救治體系。抓實(shí)衛(wèi)生健康“十四五”重大建設(shè)項目儲備工作，截至目前已儲備項目29個；投資5594萬元完成縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓、縣中醫(yī)院傳染病防控救治能力提升及中醫(yī)藥傳承發(fā)展和4個核酸實(shí)驗室項目建設(shè)，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、重大疾病防控救治能力、重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力大幅提升。全年累計完成艾滋病檢測73338人，檢測覆蓋率37.86%，主動篩查報告結(jié)核病患者數(shù)159例，總體到位率95.9%，接種規(guī)劃內(nèi)疫苗36003劑次，適齡兒童接種率保持在99%以上。

　　7.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法行為。結(jié)合掃黑除惡專項行動，以高壓態(tài)勢摸排打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能存在的殯葬方面的突出問題、救護(hù)車使用管理不規(guī)范、社會辦醫(yī)醫(yī)療亂象行為。2021年累計完成“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查65戶，監(jiān)督完成率100%，累計查處醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病、公共場所案件69件，累計處罰金額11.2萬元；開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“三同時”監(jiān)督檢查4次，檢查企業(yè)13家，開展《職業(yè)病防治法》主題宣講活動30次、宣傳咨詢活動20次、警示教育活動42次、印發(fā)宣傳材料1566份、制作宣傳視頻22個，宣傳受眾人數(shù)3159人；加強(qiáng)職業(yè)病隨訪與回顧性調(diào)查，回訪調(diào)查86例職業(yè)性塵肺病患者，隨訪率100%，開展監(jiān)督檢查37家，監(jiān)督覆蓋率100%，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書13份，立案查處職業(yè)健康管理違法企業(yè)1家，處罰款金額10萬元，累計登記解決行風(fēng)態(tài)度類投訴意見10件，回復(fù)滿意率100%。

　　8.化人口監(jiān)測，不斷提升家庭發(fā)展服務(wù)能力。全面落實(shí)計劃生育“三項制度”，2021年累計確認(rèn)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象2636人，計劃生育家庭特別扶助對象173人，計劃生育家庭特別扶助（其它）對象1867人，發(fā)放獎勵扶助金887.09萬元。扎實(shí)開展計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，成立特殊困難家庭幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建檔幫扶134戶173人，建檔率100%，搭建“計劃生育特殊家庭扶助”就醫(yī)綠色通道，落實(shí)“雙崗”聯(lián)系人制度。積極推進(jìn)0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作，探索政府引導(dǎo)、部門配合、市場化運(yùn)行方式，將南部幼教中心列為我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)單位，滿足群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

　　9.建設(shè)健康鹽邊，愛國衛(wèi)生運(yùn)動成效顯著。成立健康鹽邊推進(jìn)行動委員會，深入推進(jìn)健康促進(jìn)行動，漁門鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建通過省級暗訪組檢查，對新創(chuàng)的11個省級衛(wèi)生村、省級健康企業(yè)1個、市級健康學(xué)校5個、健康單位5個、健康社區(qū)1個、健康村1個、病媒生物防制示范村1個、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、無煙黨政機(jī)關(guān)80個開展了兩輪次的創(chuàng)建指導(dǎo)。     

　　四、評價結(jié)論及建議

　　（一）評價結(jié)論。

　　鹽邊縣衛(wèi)生健康局嚴(yán)格按照財政預(yù)算編制規(guī)定和要求，結(jié)合單位年度工作計劃采取人員經(jīng)費(fèi)按照縣委組織部審核過的工資進(jìn)行編制，公用經(jīng)費(fèi)按定額編制的方法按時完成人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)編制工作，切實(shí)做到數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確無誤。項目資金預(yù)算，精準(zhǔn)編制項目支出績效申報表，提供準(zhǔn)確的項目支撐依據(jù)，切實(shí)做到項目資金編制的合理化，并按財政規(guī)定完整、準(zhǔn)確、及時報送。

　　在資金的支出執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，堅持“反對浪費(fèi)、節(jié)約開支”的原則，?？顚Ｓ?，不拖欠、不挪用。在收到財政對口股室下達(dá)的各類指標(biāo)后，按照資金的用途，在把好審核關(guān)的基礎(chǔ)上，按時按量按照資金預(yù)算進(jìn)度及時撥付各項款項。人員經(jīng)費(fèi)、日常公用是按要求和規(guī)定給予支付，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格把支出控制在年初的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定、省、市“十項規(guī)定”和財務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行財政資金的管理和使用。

　　2021年全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開展，項目支出保障了部門重點(diǎn)工作的實(shí)施，達(dá)到了預(yù)期績效管理目標(biāo)，自評結(jié)果為良好。

　　（二）存在問題。

　　1.內(nèi)部控制制度不夠健全。內(nèi)控制度基本明確了相關(guān)業(yè)務(wù)崗位的有關(guān)風(fēng)險等級和風(fēng)險防控措施，但相關(guān)股室領(lǐng)會認(rèn)識深度不夠，履行相關(guān)職能職責(zé)還不是很到位。 

　　2.財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力精度不夠。在會計核算工作中，財務(wù)人員欠缺整體聯(lián)動和統(tǒng)籌結(jié)合的邏輯運(yùn)用能力，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3.對年初編制部門預(yù)算績效目標(biāo)的指標(biāo)內(nèi)容不夠細(xì)化, 預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有待加強(qiáng)。

　　4.評價結(jié)果未充分應(yīng)用起來。

　　（三）改進(jìn)建議

　　1.加強(qiáng)內(nèi)部控制，突出風(fēng)險防控。建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，完善業(yè)務(wù)流程，將制衡機(jī)制嵌入部門內(nèi)部管理各環(huán)節(jié)，建立起決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的長效機(jī)制。

　　2.定期組織培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的工作能力。以不斷提升財務(wù)管理工作能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項財經(jīng)制度，大力提升財務(wù)人員綜合能力。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制，早部署早謀劃，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，項目實(shí)施分類管理，明確經(jīng)費(fèi)保障范圍。

鹽邊縣衛(wèi)生健康局2021年部門預(yù)算整體績效自評表.xls（病媒生物防制）2021年度專項績效自評報告.doc （國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目）2021年績效自評報告.docx （基本藥物補(bǔ)助）2021年度績效自評報告.docx （計劃生育項目）資金2021年績效自評報告.doc （醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升）2021年度績效自評報告.docx （重大傳染病防控項目）2021年度專項績效自評報告.docx 鹽邊縣衛(wèi)生健康局專項（項目）資金績效自評表.xls