2024年基本概況

　　【地理位置】  鹽邊縣地處攀枝花市北部，位于北緯26°25′～27°21′和東經(jīng)101°08′～102°04′。東鄰米易縣、涼山彝族自治州會理市，南接市郊仁和區(qū)，西與云南省華坪縣、寧蒗彝族自治縣接壤，北與涼山彝族自治州鹽源縣毗鄰。鹽邊縣境內(nèi)有成昆鐵路及成昆鐵路復(fù)線，G5京昆高速、G4216沿江高速，國道G353、G227和省道S470、S221經(jīng)過，是攀枝花貫通南北、連接?xùn)|西的交通樞紐，有中國二十世紀(jì)建成投產(chǎn)的最大水電站——二灘水電站，是享受少數(shù)民族縣待遇縣?？h政府駐桐子林鎮(zhèn)，距攀枝花市中心30千米、鹽邊高鐵站2千米、攀枝花機(jī)場45千米、京昆高速公路鹽邊入口12千米。境內(nèi)光熱資源豐富，旅游資源獨(dú)特，礦產(chǎn)資源富集。

　　【建制人口】  2024年，鹽邊縣幅員面積3269.453平方千米。轄6個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、80個村、446個村民小組，8個居民委員會、31個居民小組。全縣有31個民族，其中漢族人口最多，其余人口較多的依次為彝族、傈僳族、苗族、回族、納西族、傣族等，少數(shù)民族人口55852人，占全縣總?cè)丝诘?1.24%。年末，全縣總戶數(shù)63987戶，總?cè)丝?07570人，其中男性106334人、占比51.23%，女性101236人、占比48.77%；城鎮(zhèn)人口26884人、占比12.95%，鄉(xiāng)村人口180686人、占比87.05%。

　　【經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展】  2024年，鹽邊縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值191.2億元、同比增長7.5%（下同），分別高于全省、全市1.8、1.2個百分點(diǎn)，增速居全市第一。二產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長7.9%、9.2%、5.1%、11.6%、8.9%，增速均領(lǐng)跑全市。一產(chǎn)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入、社會消費(fèi)品零售總額分別增長3.5%、6.8%、7.5%，增速均居全市第二。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由18.8:56.7:24.5調(diào)整為15.4:55.4:29.2。被省委省政府表彰為“全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績突出縣”。

　　【共同富裕】 2024年，鹽邊縣共同富裕成勢見效。探索形成集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、困難群眾結(jié)對幫扶等共富機(jī)制，成功打造金河村億元產(chǎn)業(yè)帶等創(chuàng)富聯(lián)合體3個，金河芒果數(shù)智興農(nóng)、蠶桑全產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)等4個實(shí)踐案例獲國家發(fā)展改革委《共富動態(tài)》采用。創(chuàng)新設(shè)立鄉(xiāng)村振興貸款分險補(bǔ)償基金，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興公司，80個村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超5萬元。鄉(xiāng)村振興慈善基金累計(jì)募集975萬元，開展教育勵志幫扶800余人，被納入四川省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。深入實(shí)施“消底提低擴(kuò)中”行動，三口之家年收入低于3萬元家庭動態(tài)清零，中等收入家庭占比達(dá)45%以上，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.95。

　　【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】  2024年，鹽邊縣工業(yè)能級量質(zhì)提升。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億大關(guān)、達(dá)305.9億元，二產(chǎn)增加值首次邁上百億臺階，工業(yè)用電量逼近20億度、增長14%，重整盤活企業(yè)8戶。紅格南礦采礦許可證辦理、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷等前期工作加快推進(jìn)，龍佰百億產(chǎn)業(yè)園氯化鈦渣二期項(xiàng)目完成建設(shè)，美利林高端耐磨材料“雙百”產(chǎn)業(yè)園60萬噸氯化鈦渣、30萬噸高端耐磨鋼球等項(xiàng)目基本建成，萬噸超細(xì)金屬粉末產(chǎn)業(yè)園尚材三維球形鈦粉一期項(xiàng)目順利投產(chǎn)，兌泰環(huán)保等固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，馬草灣煤礦恢復(fù)正常生產(chǎn)，四川釩能五氧化二釩等釩材料產(chǎn)業(yè)取得突破，園區(qū)高速互通、商務(wù)中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完工，中溝灣尾礦庫投入運(yùn)行。“綠色釩鈦采選”入選全省特色產(chǎn)業(yè)集群，安寧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作取得顯著進(jìn)展。

　　【農(nóng)業(yè)農(nóng)村】  2024年，鹽邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村提質(zhì)增效。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800公頃，糧食播種面積19200公頃、產(chǎn)量9.8萬噸，生豬出欄22.5萬頭。打造芒果全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，實(shí)現(xiàn)芒果、蠶桑、茶葉基地標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化管理，稻菜輪作示范種植超萬畝，“紅骨羊”、生態(tài)漁等養(yǎng)殖業(yè)逐步壯大。中小河流防洪治理、病險水庫除險加固等水利國債項(xiàng)目完成建設(shè)，國儲林一期、二灘南部片區(qū)供水等項(xiàng)目加快推進(jìn)。漁門片區(qū)城鄉(xiāng)冷鏈物流項(xiàng)目建成投用，田野創(chuàng)新智能氣冷庫投入運(yùn)行，金芋健現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目加速呈現(xiàn)，中禾寶桑桑椹深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目啟動建設(shè)。引進(jìn)落地九升食品、大田百谷等深加工企業(yè)7家。“鹽邊桑椹”“鹽邊羊肉米線”區(qū)域公用品牌正式發(fā)布，國勝茶獲評第十三屆國際茶博會“金獎”，省四星級（芒果）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建，國勝鄉(xiāng)成功申報省級特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省“綠色農(nóng)資”升級行動試點(diǎn)縣加快推進(jìn)。

　　【服務(wù)業(yè)發(fā)展】  2024年，鹽邊縣服務(wù)產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。新增限上批零住餐和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30戶、增長26.5%，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高4.7個百分點(diǎn)。批零住餐四大行業(yè)分別增長38.9%、26%、14.7%、14.2%，京東（鹽邊）鄉(xiāng)村振興示范園注冊企業(yè)突破100戶，全季酒店基本完工，云銜山溫泉度假酒店等加快建設(shè)，新培育特色民宿、餐飲名店32家，入選全省服務(wù)業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”工作成效明顯單位。出臺支持消費(fèi)新場景打造、農(nóng)貿(mào)市場提檔升級配套政策，完成二灘森林公園入口改造，綠谷水街、巖羊河公園、天沐溫泉旅游度假綜合體加快建設(shè)，錦府驛·觀山、馬掌KUANG野等新消費(fèi)場景全面呈現(xiàn)，上榜全省消費(fèi)促進(jìn)工作成效突出縣。成功舉辦首屆“天府文藝村晚”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等活動，獲評天府旅游特色縣，入選中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強(qiáng)縣。

　　【招商引資】  2024年，鹽邊縣投資拉動蓄勢賦能。儲備包裝重點(diǎn)項(xiàng)目130個、807億元，爭取專項(xiàng)債、特別國債、中省預(yù)算內(nèi)等支持項(xiàng)目19個、6.98億元，統(tǒng)籌實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目35個，年度投資完成率149%。持續(xù)深化金牌招商大使制度，招商引資實(shí)際到位資金54.1億元，成功承辦釩鈦耐磨鑄造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，上榜2024年十大浙商最佳投資目的地。

　　【城鄉(xiāng)融合】  2024年，鹽邊縣城鄉(xiāng)融合擴(kuò)面加速?？h級國土空間總體規(guī)劃全面完成，桐子林片區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制完成，縣城、紅格控制性詳細(xì)規(guī)劃啟動編制，20個重點(diǎn)村全域國土空間規(guī)劃有序啟動。實(shí)施縣城“精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程”，智慧停車場、天網(wǎng)下地、亮化工程全面完成，橄欖坡公園一期、“八一”公園、百靈寺山地公園、南入口口袋公園等建成開放，記憶街區(qū)示范段打造成效初顯，保障性租賃住房主體完工，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿栏赂脑旒涌焱七M(jìn)。集鎮(zhèn)功能持續(xù)改觀，紅果棚戶區(qū)改造基本完成，南部片區(qū)備用水源、北部廚余垃圾處理站、北部片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和處理中心等項(xiàng)目建成投用，漁門、永興、惠民、紅果等集鎮(zhèn)更新項(xiàng)目全面落地。深入實(shí)施“和美鄉(xiāng)村1580行動”，金河村、昔格達(dá)村等4個首批和美村莊通過市級驗(yàn)收，紅格村獲評天府旅游名村，聯(lián)合村入選“四川十大城鄉(xiāng)融合”案例。攀鹽高速開工在即，G4216沿江高速（鹽邊段）、S218快速通道、新桑園大橋建成通車，紅格競訓(xùn)基地道路、昔格達(dá)大道北段改造完成，鹽邊東、紅格、和愛高速互通建成投用，新（改）建農(nóng)村公路165千米。

　　【風(fēng)險防范】  2024年，鹽邊縣全面啟動安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”和“滋味鹽邊、道交平安”專項(xiàng)行動，探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)管特派員和建設(shè)工程安全管理制度，率先在全市采用無人機(jī)全天候全覆蓋火情監(jiān)測，成功處置“7·17”“7·21”特大暴雨災(zāi)害，地災(zāi)避險搬遷及綜合治理等國債項(xiàng)目完成建設(shè)，森林草原防滅火零火災(zāi)、地災(zāi)防汛零傷亡、食品安全零事故。國家長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改銷號，第三輪央督、省督及河湖長制專項(xiàng)督察反饋問題和信訪交辦件按時辦結(jié)率100%，開展工礦企業(yè)安全環(huán)境整治提升行動，實(shí)施新紅路、G353等環(huán)境風(fēng)貌綜合治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)居全市第一。成功開發(fā)“多多碼·笮即辦”基層治理數(shù)智服務(wù)平臺，全面完成中央交辦“治重化積”任務(wù)，打造全市首個刑事訴訟“一站式”辦案中心，刑事、治安案件持續(xù)“雙下降”，惠民鎮(zhèn)獲評省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　【社會保障】  2024年，鹽邊縣民生領(lǐng)域財政投入25億元，占一般公共預(yù)算支出75.3%，實(shí)現(xiàn)“七連增”，推動31件民生實(shí)事全面完成。紅格鎮(zhèn)、國勝鄉(xiāng)養(yǎng)老院等養(yǎng)老助老項(xiàng)目改造完成，養(yǎng)老保險綜合參保率95.1%，發(fā)放救助資金6698萬元，救助困難群眾17萬人次。開展名廚赴港、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)幫扶等行動，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9050萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2601人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。連續(xù)兩年獲評全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)縣。

　　【教育事業(yè)】  2024年，第一初級中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，漁門中學(xué)教學(xué)樓等項(xiàng)目改造完成，七中聯(lián)合辦學(xué)、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建、全省首批示范性學(xué)區(qū)制治理試點(diǎn)縱深推進(jìn)，“縣管校聘+學(xué)區(qū)化”辦學(xué)改革成效顯現(xiàn)，本科上線任務(wù)超額完成，被教育部認(rèn)定為學(xué)前教育普及普惠縣。體育公園、橄欖坡公園登山步道、綜合游泳館等項(xiàng)目建成投用，成功承辦2024年民體杯全國蹴球比賽、全省青少年游泳前站賽等賽事。

　　2024年，鹽邊縣共有各級各類學(xué)校35所，其中高中1所、初中4所、小學(xué)11所、教學(xué)點(diǎn)12個、幼兒園19所。全縣公辦學(xué)校共有教職工1892人，高中小學(xué)生17903人、班級449個，其中高中共有學(xué)生1993人、49個班，初中共有學(xué)生5082人、109個班，小學(xué)共有學(xué)生10828人、291個班。全縣幼兒園19所，共有教職工619人，在園幼兒4059人，其中公辦園7所、在園幼兒2171人，普惠性民辦園12所、在園幼兒1888人。

　　【衛(wèi)生健康】  2024年，縣醫(yī)療集團(tuán)成功組建，集團(tuán)化管理運(yùn)營模式探索推進(jìn)，投資6.9億元實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)短工程，二醫(yī)院一期主體完工、二期啟動建設(shè)，縣中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，創(chuàng)新打造“大笮國醫(yī)館”中醫(yī)品牌，成功創(chuàng)建省林草中藥材規(guī)范化種植示范基地。

　　2024年，全縣共設(shè)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)221個，其中疾病預(yù)防控制中心1個，婦幼保健服務(wù)中心1個，公立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，村衛(wèi)生室156家，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，個體診所45家。有在崗職工1004人，在編543人，臨聘461人（含公衛(wèi)崗53人）。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師367人、護(hù)士（護(hù)師）364人、醫(yī)技143人、管理及后勤130人，高級職稱113人、中級職稱240人、初級職稱502人。千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)4.72張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)2.37，每千人口注冊護(hù)士人數(shù)2.46。

　　【效能政府建設(shè)】  2024年，鹽邊縣扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，解決群眾急難愁盼問題1237個。深入推進(jìn)“八五”普法、法律“七進(jìn)”，制定《法律顧問團(tuán)管理辦法》，有效解決“聘而不用、顧而不問”等問題?？v深推進(jìn)“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，69件人大代表建議、59件政協(xié)委員提案按時辦結(jié)率、滿意率均為100%。堅(jiān)決整治形式主義，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)120個，精簡82.7%，深化“一件事”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%。協(xié)同推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，項(xiàng)目投資綜合審減率17.1%，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降8.9%。

　　【鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況】  2024年，鹽邊縣轄桐子林鎮(zhèn)、紅格鎮(zhèn)、漁門鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、新九鎮(zhèn)、惠民鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)，轄紅果彝族鄉(xiāng)、溫泉彝族鄉(xiāng)、國勝鄉(xiāng)、共和鄉(xiāng)、紅寶苗族彝族鄉(xiāng)、格薩拉彝族鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)。其中，溫泉彝族鄉(xiāng)、格薩拉彝族鄉(xiāng)、紅寶苗族彝族鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)、惠民鎮(zhèn)、漁門鎮(zhèn)、國勝鄉(xiāng)、共和鄉(xiāng)位于鹽邊縣北部；紅果彝族鄉(xiāng)位于鹽邊縣中部，桐子林鎮(zhèn)、紅格鎮(zhèn)、新九鎮(zhèn)位于鹽邊縣南部。幅員面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是漁門鎮(zhèn)（508.64平方千米）；村（居）委會最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是紅格鎮(zhèn)（有11個村（居）委會）。