鹽邊縣衛生健康局 關于2023年度法治政府建設的工作報告

2023年，鹽邊縣衛生健康局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，緊密結合工作實際，切實提高依法行政水平，大力推進法治政府建設。現將2023年法治政府建設工作開展情況報告如下。

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）落實干部學法用法考法。堅持第一議題和會前學法制度，把會前學法納入職工例會、局務會、局黨組會和黨組理論學習中心組學習，深刻把握其思想精髓、精神實質和實踐要求。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步深化對習近平法治思想的學習領悟，深入準確把握黨的二十大對全面依法治國提出的新論斷新要求新部署，完善全局干部學法用法制度化、常態化機制，充分發揮依法行政、依法行醫在推動國家治理體系和治理能力現代化方面的重要作用。2023年組織集中學法25次，62人通過四川省學法考法平臺開展學法考法，滿分31人，95分以上27人，考試合格率達100%。

（二）聚焦主責主業，依法全面履行監督職責。一是深化放管服工作。以“互聯網+政務服務”為引領，深入推進“放管服”改革，不斷完善一體化政務服務平臺、互聯網+監管平臺，優化服務流程，切實提高政務服務質量和效率。2023年，受理行政審批類業務645件，辦結645件；受理公共服務業務143件，辦結143件，辦結率均為100%；受理舉報投訴7件，調查處理率100%，立案查處各類違法案件66件，罰款金額共計85900元，沒收違法所得1000元。開展衛生健康領域打擊整治養老詐騙專項行動，辦理轉辦線索4條。二是繼續深化“雙隨機、一公開”監管。嚴格執行著裝管理規定，持證率、亮證率達到100%，堅持按照“雙隨機、一公開”工作制度，大力整治公共場所衛生和打擊非法行醫行為。2023年，開展打擊非法行醫治理工作共出動車輛63車（次）、衛生監督執法人員126人（次），監督巡查各類醫療衛生機構254戶（次）、打擊流動游醫攤點4處，巡查城鄉農貿市場23戶次，收繳違法宣傳物品、醫療器具、藥品等15余公斤。三是嚴格衛生行政許可審批、備案和規范化管理。嚴格按規定和程序開展衛生行政許可審查，做到提供咨詢“一口清”，提交資料“一手清”，審批發證“一次清”。2023年縣政府服務窗口共受理衛生許可證申請151戶，辦結151戶，辦結率100%。沒有行政訴訟和行政復議，群眾滿意度100%。

（三）健全完善機制，促進行政權力依法透明運行。一是完善考核機制。將法治政府建設納入醫療衛生單位年度綜合考核。強化考核結果運用，通過及時查擺問題、補齊短板，加強衛生健康法制工作的規范化、制度化建設，切實把法治政府建設落實到工作的各個方面和環節，促進法治政府建設水平全面提升。二是確保重大決策合法性。建立法律顧問制度，與公職律師簽訂相應協議，進一步完善重大決策合法性審查機制，深化法律顧問工作，強化日常管理和日常評價，實現法律顧問管理規范化、制度化，確保重大行政決策合法性。2023年，我局法律顧問對規范性文件（含合同）審核1件，出具法律意見書3份。三是深化政務信息公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，堅持將政務信息公開要求納入工作程序。進一步規范依法申請公開答復工作，嚴格法定時限，不斷增強答復內容針對性和規范性。2023年衛生健康局投稿政務信息53篇，省級上稿4篇，市級5篇，縣級上稿25篇。四是加強矛盾糾紛化解。強化各種矛盾糾紛的協調化解，加強和改進信訪工作，重視源頭防范，有效預防和化解矛盾糾紛。優化傳統信訪途徑，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。認真做好信訪及行政辦件答復的合法性審查工作。把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，促進更多糾紛通過調解方式解決，實現法律效果與社會效果的有機統一。2023年，處理醫療信訪投訴69件，辦結率100%。

（四）加強普法宣傳，營造良好環境。一是落實普法工作責任。深入實施“八五”普法規劃，組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實“誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰服務誰普法”的工作責任制。開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育，集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國中醫藥法》等法律法規，不斷提高系統干部職工法律意識和法律水平。二是強化宣傳。充分利用好本系統電子顯示屏(LED)、宣傳欄、QQ工作群、微信平臺等載體，開展日常法制宣傳，營造良好法治氛圍。結合“3.15”消費者權益保護日、“4.15”全民國家安全教育日、“5.24”美好生活•民法典相伴主題宣傳活動、“6.14”世界獻血者日、“10.10世界精神衛生日”等重要節點，發放宣傳資料4000冊，粘貼橫幅10余幅，讓群眾了解更多的普法知識，進一步增強群眾對衛生健康法律法規的認識。

二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

法治政府建設工作取得一定成效的同時，與高質量發展要求相比，還是存在政治理論學習不夠、干部隊伍本領不夠過硬、衛生健康相關的法治宣傳方式不夠豐富等問題。原因分析如下：

一是政治意識仍要持續增強，進一步培養政治過硬的隊伍。要強化政治引領，久久為功加強基層黨組織建設，積極發揮黨建政治引領作用，著重提升衛生健康干部的政治能力。

二是干部隊伍法律素養仍要持續深化，進一步塑造本領過硬的隊伍。要持續加力培養青年干部，通過嚴格教育管理監督和一線工作的歷練，著重鍛煉衛生健康系統干部的法治思維和實踐能力。

三是衛生健康領域法治宣傳形式仍有待拓寬。要持續加強網絡普法，通過網站、微博等網絡媒體陣地豐富法治宣傳方式。進一步探索法治宣傳教育新模式、新路徑，提高法治宣傳教育的有效性和針對性。

三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

2023年我局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，認真組織實施本單位普法規劃，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。領導班子和領導干部在年終述職報告中將法治學習情況、依法履職情況等納入報告。

具體表現為：一是自覺運用習近平法治思想謀劃衛生健康工作，及時組織學習中央全面依法治國工作會議精神，把學習貫徹黨的二十大精神和重要指示批示精神與重要法律結合起來，通過黨組會等渠道，切實做好學習貫徹的帶頭者、推動者。二是加強對衛生健康局法治建設工作的統籌，主要負責同志堅持定期主持召開局黨組會，聽取法治建設相關工作匯報，并將學法守法用法情況列入個人年終述職內容。三是加強法治隊伍建設，聘請法律顧問，嚴格落實合法性審查制度，切實發揮法律顧問在重大決策、制度建設、涉法涉訴事務處理等方面的參謀助手作用。四是堅持推行信息公開，積極推進黨務政務公開，暢通舉報監督渠道，方便群眾投訴舉報，不斷提高服務群眾的能力和水平。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

（一）堅持黨對衛生工作的全面領導。堅決把思想和行動統一到黨中央、省委、市委、縣委決策部署上來，深入領會黨的二十大精神對衛生事業發展的最新要求，持續發揮黨建引領作用，著力推進衛生健康民生事業。

（二）強化法治教育。以習近平法治思想為指導，把法治宣傳教育作為干部職工學習的重點內容，提前研討謀劃、制定學習計劃、豐富學習載體，開展形式多樣的法治宣傳，全面推進衛生健康系統法制工作再上新臺階。

（三）強化依法行政。強化領導干部法治思維，完善法律顧問服務機制，加強重大協議、重大行政決策合法性審查。進一步規范行政執法行為，加強行政執法監督檢查；進一步加強行政規范性文件、重大行政決策印發及管理，推進依法科學民主決策。全面推進政務公開，增強行政執法、政務信息的透明度，推進衛生系統的廉潔廉政建設。分層分類強化依法行政專題培訓，增強衛生部門依法行政的意識與能力。

（四）加大監督考核力度。針對在法治政府建設考核中發現的問題，認真制定和落實整改目標和措施。綜合運用多種監督方式，暢通群眾投訴渠道，依法加強對重點領域、重點工作的法治建設監督力度，不斷完善監督機制，提高基層依法行政效能。