鹽邊縣統(tǒng)計(jì)局2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

　　2021年，鹽邊縣統(tǒng)計(jì)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和司法部門的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善依法行政制度體系，全面提升法治水平。現(xiàn)將我單位2021年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

　　一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）貫徹習(xí)近平法治思想，提升法治建設(shè)效能

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想納入我局“八五”普法和“法律七進(jìn)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種形式開(kāi)展了全覆蓋的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。利用集中學(xué)習(xí)加自主學(xué)習(xí)的模式，學(xué)深悟透狠抓落實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入，今年利用職工例會(huì)學(xué)習(xí)6次，專題學(xué)習(xí)3次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次，進(jìn)一步提高全局干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力。

　　2.圍繞中心工作提供法治保障。圍繞服務(wù)大局全面加強(qiáng)普法工作，完善法治保障。我局聚焦森林草原防滅火、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極配合其他牽頭部門打造普法精品品牌項(xiàng)目，提高活動(dòng)的影響力、傳播力、滲透力。今年，我局在單位內(nèi)部開(kāi)展專題法制宣傳6次；到永興鎮(zhèn)巖門村開(kāi)展《四川省森林防火條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳8次，切實(shí)保證法治觀念深入人心。

　　3.依法抓好常態(tài)化疫情防控。今年，我局按照市、縣新冠肺炎疫情防控工作部署要求，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)，取消全體干部春節(jié)休假，全員堅(jiān)守崗位，切實(shí)履行防疫職責(zé)，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展疫情防控卡點(diǎn)值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班備勤制度。加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)及廣大群眾的宣傳教育，普及疫情防護(hù)知識(shí)和相關(guān)法律條例，不斷增強(qiáng)群眾防病意識(shí)和能力。同時(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍管理，全體干部職工嚴(yán)格遵守常態(tài)化精準(zhǔn)防控要求做好自身防護(hù)，實(shí)現(xiàn)全員疫苗接種。

　　（二）聚焦高效便民，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境

　　1.深化“放管服”改革。我局以轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為核心，圍繞“放管服”改革政策措施落實(shí)，積極助力營(yíng)商統(tǒng)計(jì)法治不斷優(yōu)化。今年，及時(shí)承接上級(jí)新增下放的7項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，逐項(xiàng)列明行政權(quán)力的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、行使主體等內(nèi)容編制成權(quán)力清單、責(zé)任清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。此外，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，積極配合開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。

　　2.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。今年以來(lái)，我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及縣政府相關(guān)工作要求，始終堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，充分利用鹽邊縣人民政府門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)信息、政務(wù)信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面內(nèi)容；通過(guò)《統(tǒng)計(jì)年鑒》《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、專報(bào)、分析、簡(jiǎn)訊等多種途徑向各單位各部門提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)；持續(xù)做好政府信息公開(kāi)系統(tǒng)的更新維護(hù)，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)力度，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，依法保障人民群眾合理信息需求，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，加快推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　（三）健全決策機(jī)制，提升決策質(zhì)量效率

　　1.推進(jìn)決策規(guī)范化建設(shè)。為保障縣統(tǒng)計(jì)局行政決策的合法性，有效降低行政活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，我局制定了《重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《重大行政決策公示、聽(tīng)證制度重大行政決策公眾參與制度》《重大行政決策合法性審查制度》《重大行政決策實(shí)施后評(píng)價(jià)制度》《重大行政決策專家咨詢、論證制度》，有效降低了決策風(fēng)險(xiǎn)，提高了決策質(zhì)量。

　　2.強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。我局建立了有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，要求全局上下嚴(yán)格按照清單行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)持“清單之外無(wú)權(quán)力、法定責(zé)任必須為”，切實(shí)維護(hù)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，對(duì)不按清單履行職權(quán)的人員，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

　　（四）規(guī)范行政執(zhí)法，增強(qiáng)依法行政能力

　　1.從嚴(yán)規(guī)范行政處罰行為。今年，我局將學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法納入行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)體系，召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)行政處罰法新增的幾大亮點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)行政執(zhí)法人員正確理解、正確適用行政處罰法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為，嚴(yán)格行政處罰程序，全面推行行政處罰“三張清單”制度。

　　2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域檢查力度。我局強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)巡查工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)法治工作等情況的統(tǒng)計(jì)巡查。采用“局領(lǐng)導(dǎo)+股室負(fù)責(zé)人+執(zhí)法人員+相關(guān)專業(yè)人員”的檢查組模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查程序合法合規(guī)、公開(kāi)透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果可靠。今年，我局走訪檢查工業(yè)企業(yè)10余次、商貿(mào)企業(yè)30次、服務(wù)業(yè)8次、建筑業(yè)6次，實(shí)地核查投資項(xiàng)目30次，檢查勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作22次，合計(jì)開(kāi)展常規(guī)統(tǒng)計(jì)巡查100余次，涉及企業(yè)80余戶。統(tǒng)計(jì)法律制度得到有效執(zhí)行，執(zhí)法檢查日益規(guī)范，調(diào)查對(duì)象自覺(jué)履行統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供調(diào)查資料的意識(shí)明顯增強(qiáng)，支持配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和普查的良好氛圍基本形成。

　　3.持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。我局對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力都按照規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、制約有效的原則，編制了行政權(quán)力流程圖，并組織專人在政務(wù)一體化平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)、發(fā)布行政權(quán)事力項(xiàng)；同時(shí)在鹽邊縣公眾信息網(wǎng)上及時(shí)更新公布了行政權(quán)力責(zé)任清單、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程圖。確保了行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，有序促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好的維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難

　　一年來(lái)，我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股（室）、中心的支持下，取得了積極進(jìn)展，但對(duì)照更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在一些差距和不足。一是誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的社會(huì)生態(tài)需進(jìn)一步培育，誠(chéng)信體系建設(shè)亟需加強(qiáng)，形成良好誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)氛圍還需要我們不斷努力。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱。目前，我局持證執(zhí)法人員僅有5人，同時(shí)要兼任專業(yè)或其他任務(wù)，分散了執(zhí)法精力，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍需要下更大力氣。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的有關(guān)情況

　　一是帶頭學(xué)法。通過(guò)黨組理論中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，主動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

　　二是模范用法。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，以身作則，嚴(yán)格踐行工作要求，在年初下發(fā)了《鹽邊縣統(tǒng)計(jì)局2021年統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育計(jì)劃》 《鹽邊縣統(tǒng)計(jì)局2021年普法依法治理工作要點(diǎn)》等文件，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督。局黨組樹(shù)立了鮮明的用人導(dǎo)向，將本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入了綜合考核指標(biāo)體系。與此同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督，黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容。

　　四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2022年，我局將認(rèn)真繼續(xù)貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和上級(jí)統(tǒng)計(jì)法治工作各項(xiàng)文件精神，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治工作，全面推進(jìn)依法治統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)法治政府建設(shè)。

　　一是在對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)上有新加強(qiáng)。繼續(xù)抓好年度工作計(jì)劃的制訂，相關(guān)考核辦法的完善，明確各方責(zé)任，形成統(tǒng)計(jì)法制工作合力。

　　二是普法宣傳上有新進(jìn)展。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，持續(xù)深入開(kāi)展“八五”普法，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)對(duì)象學(xué)法用法，積極營(yíng)造誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)良好氛圍。

　　三是繼續(xù)在強(qiáng)化執(zhí)法上取得新提高。貫徹“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持將日常檢查與定期檢查、專項(xiàng)檢查與綜合檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域依法治理工作取得成效。

　　四是堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取日常自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識(shí)。引導(dǎo)執(zhí)法人員將理論學(xué)習(xí)與日常工作遇到的問(wèn)題相結(jié)合、法律條文與案例分析相結(jié)合進(jìn)行討論，通過(guò)開(kāi)展有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與工作能力。