鹽邊縣1-8月經濟運行情況分析

2019年1-8月，全縣經濟平穩發展。規模以上工業增加值累計增長5.2%；全社會固定資產投資57.23億元，同比增長15.8%；社會消費品零售總額完成148677.2萬元，同比增長10.1%。

一、主要經濟指標簡述

（一）工業經濟呈回落態勢

1-8月，縣域規模以上工業產值累計同比增長6.1%，增速較去年（-1.9%）凈增長8.0個百分點，其中：縣屬規模以上工業產值累計同比增長9.2%，增速較去年（-5.4%）凈增長14.6個百分點。

“規上”工業增加值增速5.2%，環比下降1.0個百分點，比全市增速(4.7%)高0.3個百分點，差全年目標(8.5%)3.3個百分點。

（二）投資穩定增長

1-8月，全縣全社會固定資產投資完成572346萬元（含成昆16823萬元和烏東德8000萬元），同比增長15.8%，完成總額按照目標進度嚴重滯后，按全年目標（99億元）差進度約9億元，其中：工業投資174138萬元，同比下降16.2%；技改投資107909萬元，同比下降0.5%；民間投資299520萬元，同比下降20.9%。

其中：固定資產項目投資487700萬元，同比增長47.7%，房地產開發投資24823萬元，同比下降58.7%。第一產業投資76840萬元，同比增長41.1%；第二產業投資176238萬元（含烏東德8000萬元），同比下降17.4%；第三產業投資302445萬元，同比增長38.5%。

（三）市場消費結構穩定

1-8月，全縣社會消費品零售總額完成148677.2萬元，同比增長10.1%，四大行業結構無較大波動，其中：批發業零售額同比增長21.3%；零售業零售額同比增長9.3%；住宿業零售額同比增長11.2%；餐飲業零售額同比增長11.9%。

（四）財政收支穩定增長

1-8月，全縣實現一般公共預算收入48462萬元，同比增長23.35%；一般公共預算支出完成88871萬元，同比增長5.79%。財政“八項支出”實現正增長，1-8月累計完成65604萬元，同比增長24.48%。

二、值得關注的幾個問題

（一）工業逐月回落

1. “兩個電站”累計產值下降。1-8月，受市場交易化電量增加、增值稅率下調影響，雖然發電量同比增長，但由于電價下降，導致兩個電站累計產值(26.4億元)同比減少6245.8萬元，降速為-2.3%，占全縣“規上”產值24.7%，拉低累計總產值0.62個百分點。

“兩個電站”2018、2019年發電量及產值對比表

 

	發電量 （萬千瓦時）	產值 （萬元）	平均電價 （元/千瓦時）
2018年1-8月	1248151	270469.5	0.217
2019年1-8月	1252270	264223.7	0.211
同比（%）	0.33	-2.31	-2.63

2. 縣屬大企業4-8月各月單月同期基數較高。2018年4-8月，龍蟒、水鋼紅發、一立礦業、天倫化工等7戶企業單月產值均處于歷年最高水平，而今年8月當月，7戶企業累計產值共8.1億元，占縣屬“規上”當月總產值70%，但同比增速僅2.58%，僅拉動當月產值增長1.33個百分點。

3.新“升規”企業規模較小。1-8月，我縣新“升規”4戶企業累計產值共2.98億元，同比增長6.47%，僅拉動全縣累計產值增長0.18個百分點。

（二）投資后續乏力

1. 工業、技改負增長問題仍待解決。1-8月，全縣實現工業投資17.4億元，較去年同期減少約3億元，同比下降16.2%；實現技改投資10.79億元，較去年同期減少約1億元，同比下降0.5%。

2. 房地產開發投資降幅擴大。目前，我縣在庫房地產項目4個， 1-8月增速同比下降58.7%，降幅環比擴大3.0個百分點。

3. 重大項目推進緩慢，還未達到入庫條件。如龍蟒50萬噸高鈦渣項目、紅格國際康養溫泉度假區基礎設施項目等，雖然已組織了開工儀式，但后期項目的相關手續和施工合同還未辦理齊全，未達到入統條件。

4. 庫存嚴重不足。8月報表完成后，剩余庫存48億元，除去桐子林水電站6億元，有效庫存只有42億元。9月新申報項目12個，僅4.9億元。

（三）社消零回落

隨大環境影響，社消零增速與上月持平，比上半年回落（10.2%）0.1個百分點，差全年目標（10.5%）0.4個百分點。

三、下一步發展建議

（一）工業方面

重點關注當月產值無規律變化企業對“規上”工業增加值增速的影響。三季度以來，“規上”工業增加值增速呈逐月回落趨勢。8月，“規上”工業增加值增速主要受前文所述幾個問題影響，導致比上半年（9.0%）回落3.8個百分點，差全年目標（8.5%）3.3個百分點，建議繼續做好對兩個電站的月度跟蹤，同時做好對龍蟒、一立、水鋼紅發、天倫化工等重點企業的服務工作，盡力穩定重點企業生產，推動企業后續發力，減緩“規上”工業回落趨勢。

（二）投資方面

一是繼續抓好項目開工、申報入庫，各投資主管部門要下大力氣解決項目前期工作軟肋問題，做好項目前期儲備工作；推進已批準項目盡早開工、盡早入庫；繼續跟進已開工項目建設，督促項目加快項目建設推進，形成有效工程進度，重點做好重大項目的跟蹤服務。

二是加快投資項目申報進度，如家祥鐵鈦廠項目，主管部門督促業主在添加實施方案等能證明總投資的資料后繼續申報。

（三）服務業方面

一是重點關注批發、零售、住宿、餐飲業銷售額四小項。據1-8月網報情況顯示，批發、零售業銷售額累計增速均比上半年減少10個百分點左右，預計三季度批零業增加值增速比上半年減少6個百分點左右（上半年批零業增加值拉動服務業增長0.6個百分點）；住宿業銷售額雖有所好轉，降幅(-3.0%)比上半年縮小4個百分點，但住餐業增加值增速較上半年預計無較大波動。

二是持續關注財政“八項支出”。“八項支出”對服務業下非營利性服務業增加值增速影響較大，1-8月全縣完成65604萬元，同比增長24.48%，增速比上半年（18.3%）增長約6個百分點，預計拉動服務業下非營利性服務業增加值增速比上半年高出3個百分點左右，對三季度服務業增加值增速有明顯拉動作用。