中共鹽邊縣水利局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

中共鹽邊縣水利局黨組

關(guān)于巡察整改情況的通報

 

按照縣委的統(tǒng)一部署，2018年11月13日至11月23日，縣委第二巡察組對縣水務(wù)局黨組開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁?019年3月15日巡察組向水利局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和和巡察工作要關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、落實整改采取的措施

針對縣委第二巡察組反饋的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旆答伒牧鶄€方面13個問題，在巡察整改過程中，水利局重點采取了五個方面的措施：一是提高政治站位，增強巡察整改思想和行動自覺。巡察反饋意見會議后，班子及其成員把抓好巡察整改作為重要的政治任務(wù)，結(jié)合實際，切實擔(dān)負(fù)起巡察整改責(zé)任。二是及時通報，深入分析，找準(zhǔn)存在問題的原因。通過召開局黨組會議、局務(wù)會議及機關(guān)職工大會，對巡察組反饋的意見進行傳達，積極主動接受意見，分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的根源，提出了整改的措施。同時，班子通過召開巡察整改專題民主生活會，積極開展了批評和自我批評，針對每個問題深入分析了主客觀原因。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，整體推進。成立了局黨組落實縣委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，班子成員任副組長，局股、室、站、機關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進整改工作，對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，多次召開會議對整改工作的推進情況進行協(xié)調(diào)、督促，會上，對整改措施一項一項狠抓落實，對整改的每個問題一條一條進行梳理，高位推動整改工作。四是及時制定整改落實方案。巡察組反饋意見后，縣水利局黨組按照巡察要求，制定了《縣水利局黨組落實縣委第二巡察組巡察水務(wù)局黨組反饋意見整改方案》(鹽邊水利黨組〔2019〕7號)，并將6個方面13個突出問題，細(xì)化分解為29項具體任務(wù)，明確了具體整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人，同時倒排工期，明確了整改期限。五是強化執(zhí)行，嚴(yán)格督促，始終保持“整改不到位不松手”的工作狀態(tài)。通過召開巡察反饋意見整改動員部署會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，壓緊壓實巡察整改責(zé)任，加強整改工作督促檢查，確保了整改工作有序開展。

   二、問題整改落實情況

（一）履行脫貧攻堅主體責(zé)任方面

1.政治站位不高，“四個意識”不強，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠問題整改落實情況。

一是堅持和完善局黨組理論學(xué)習(xí)制度。修訂完善了機關(guān)會議、機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)等各項制度，結(jié)合全縣2019年縣委理論中心組學(xué)習(xí)要點，擬定了水利局2019年度理論中心組學(xué)習(xí)計劃。自縣委第二巡察組給我局反饋巡察意見后，召開局黨組理論中心組學(xué)習(xí)會2次，機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)會3次，機關(guān)支部黨員學(xué)習(xí)會2次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨的十九大精神，為筑牢黨員干部的政治理論功底，指導(dǎo)脫貧攻堅實踐提供理論思想保障。二是繼續(xù)進一步完善和堅持局黨組議事決策制度，將脫貧攻堅工作納入局黨組重要議事日程。整改期間共計召開局黨組會議4次，其中3次專題研究脫貧攻堅工作，3月18日黨組會議專題研究了巡察整改工作方案；4月8日黨組會議專題對3月1日全縣脫貧攻堅工作會議精神進行了傳達，并研究了具體貫徹落實意見；4月28日局黨組專題研究了脫貧攻堅巡察整改落實推進情況，及時研究解決工作中存在的困難和問題。三是認(rèn)真貫徹上級黨委決策部署。再次對省委十一屆三四次全會，市委十屆五六次全會，縣委十四屆四、五次全會精神進行了學(xué)習(xí)，在吃透中央、省、市、縣委精神基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣脫貧攻堅和水利工作實際，研究制定了2019年度水利脫貧攻堅工作方案，將全年脫貧攻堅任務(wù)細(xì)化具體化。四是提升辦公室干部職工綜合素質(zhì)。安排辦公室文秘人員到縣委辦、政府辦學(xué)習(xí)，參加黨校舉辦的培訓(xùn)班，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平，規(guī)范會議記錄和會議紀(jì)要，提高脫貧攻堅基礎(chǔ)工作質(zhì)量。此項任務(wù)已立行立改，還需長期堅持。

2.領(lǐng)導(dǎo)機制不健全問題整改落實情況。

（1）建立機構(gòu)，明確責(zé)任。機構(gòu)改革后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，重新對水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進行了調(diào)整（鹽邊水利黨組[2019]10號），落實了脫貧攻堅工作分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員調(diào)整情況，對鹽邊縣水利局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時進行了調(diào)整（鹽邊水利 [2019]127號），并明確責(zé)任和分工，做到有人管事，有人干事。此其任務(wù)已于2019年4月10日前整改到位。

（2）加強學(xué)習(xí),學(xué)用結(jié)合。一是局黨組通過不斷加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會脫貧攻堅工作的重大意義，切實增強班子及成員對脫貧攻堅工作的責(zé)任感、緊迫感，強化黨組班子及成員對脫貧攻堅工作的思想主動和行動主動。二是黨組班子及成員做到既對上級政策的精準(zhǔn)研判，又對下精準(zhǔn)施策，把政策用足用活，學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作。此項任務(wù)已立行立改，還需長期堅持。

（3）嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任和班子成員的工作責(zé)任制。一是局黨組書記要把脫貧攻堅工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，將脫貧攻堅工作納入2019年度黨建“三張責(zé)任”清單內(nèi)容，履行好應(yīng)盡的政治責(zé)任，對脫貧攻堅工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。二是黨組書記與班子成員簽訂黨建責(zé)任書，明確各自責(zé)任，班子成員主動扛起具體抓的責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。三是對照《鹽邊縣2019年度脫貧攻堅項目實施方案》（鹽邊委辦發(fā)〔2019〕3號）要求，制定了鹽邊縣2019年水利脫貧攻堅實施方案，主要實施農(nóng)村飲水安全項目、農(nóng)田水利項目項目（產(chǎn)水配套項目和水生態(tài)建設(shè)）、骨干水源工程三類建設(shè)任務(wù)，水利項目計劃總投資879.2萬元，制定責(zé)任清單，將工作任務(wù)分解落實給各股室，明確到具體責(zé)任人。此項任務(wù)的第一、二項需長期堅持，第三項已于4月底前完成整改。

3.結(jié)對幫扶工作不細(xì)不實問題整改落實情況。

（1）深入了解貧困戶困難，解決實際問題。班子成員已2次到正壩村及其貧困農(nóng)戶家中，了解貧困群眾所期、所盼、所望，結(jié)合全縣脫貧攻堅年度實施方案，召開黨組會議研究制定2019年對口幫村幫扶工作計劃，為正壩村解決水利扶貧資金15萬元，落實了“七個一”工作方案，并將10公里通江公路硬化、河溝組渠道整治、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、涼山自遷移民貧困戶建房、村級政權(quán)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容納入幫扶計劃，將任務(wù)分解落實到實施的具體股室和人員，建立工作臺帳。此項任務(wù)已立行立改，今后還需長期堅持。

（2）落實駐村工作人員。嚴(yán)格按縣委組織部相關(guān)要求，對駐村人員工作進行了調(diào)整，基本做到駐村人員與原崗位脫鉤，保證駐村人員駐村時間。此項任務(wù)已完成整改。

（3）注重幫扶措施的落實。局黨組把脫貧攻堅工作放在首位，常抓在手，每季度定期召開的脫貧攻堅工作會議，對工作進行研判和調(diào)度，督促責(zé)任股室加強項目建設(shè)過程的檢查、指導(dǎo)，保證工程建設(shè)的質(zhì)量與進度，確保所建工程發(fā)揮效益，僅2019年前4個月，已專題研究扶貧攻堅工作3次，每月均有分管領(lǐng)導(dǎo)及股室人員在村社及施工現(xiàn)場指導(dǎo)扶貧工作。此項任務(wù)還需長期堅持。

4.黨建引領(lǐng)弱化，擔(dān)當(dāng)意識不強問題的整改落實情況。

（1）協(xié)調(diào)和總攬扶貧。局機關(guān)黨支部堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的黨建工作思路，將脫貧攻堅列入支部工作重要內(nèi)容。以支部“雙聯(lián)”、“支部共建、四好同創(chuàng)”、“七個一”等扶貧活動為支部黨建的確有效載體，主動融入脫貧攻堅，支部將機關(guān)黨建工作和脫貧攻堅有效結(jié)合起來，同時在具體扶貧工作中做好統(tǒng)率和協(xié)調(diào)工作，加強扶貧干部的政治思想教育，關(guān)心扶貧干部職工。此項任務(wù)已立行立改，但還需長期堅持。

（2）發(fā)揮“火車頭”作用。嚴(yán)格按“五個一”幫扶要求開展對口幫扶工作，做到脫貧不脫策。一是支部落實年度幫扶措施與責(zé)任，每年與共和鄉(xiāng)正壩村支部簽訂雙聯(lián)及幫扶責(zé)任書，明確幫扶內(nèi)容、措施和責(zé)任，做到真幫真扶，將鞏固扶貧成果與22戶122人涼山自遷戶脫貧作為2019年的幫扶主要任務(wù)。二是及時調(diào)整幫扶責(zé)任人，班子成員變動后，對我局原幫扶脫貧的5戶及今年新增的6戶涼山自遷戶，重新落實了幫扶責(zé)任人，3名局領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶3戶，2名普通黨員每人幫扶1戶的幫扶機制。此項任務(wù)已于2019年4月10日前完成。

（3）注重監(jiān)管。加強對水利扶貧及對口幫村工作過程監(jiān)管，強化工作的檢查與督促，及時研究解決落實推進中存在的困難和問題。2019年5月前，局黨組已召開推進會1次、調(diào)度會2次，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)股室人員進駐現(xiàn)場調(diào)研、督促、檢查、驗收共計12人次；紀(jì)檢監(jiān)察室結(jié)合全市水利系統(tǒng)脫貧攻堅作風(fēng)整頓年活動，對扶貧干部的作風(fēng)（吃、拿、卡、要、不作為）、工程項目進度、項目建設(shè)質(zhì)量、資金撥付等進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)干部有作風(fēng)方面的問題。此項任務(wù)已立行立改，還需長期堅持。

5.跟蹤監(jiān)管不力，項目發(fā)揮效益差問題整改落實情況。

（1）一是注重對脫貧攻堅的調(diào)研。班子成員堅持每月輪流至少有1人次帶著問題深入基層調(diào)研，在扶貧一線找解決問題的辦法。今年前4個月已開展5次，解決工程建設(shè)問題4個；解決工程管護問題2個。二是制定切實可行的水利扶貧實施方案。年末在總結(jié)全年脫貧攻堅工作時，提前謀劃下年度工作，在全縣脫貧攻堅總方案下，研究制定本部門工作方案和對口幫扶工作計劃，整合資金和人員力量，優(yōu)先安排扶貧項目，優(yōu)先保證脫貧攻堅工作力量，2019年安排水利扶貧資金879.2萬元，重點解決飲水安全、產(chǎn)水配套、防洪和水源工程。此任務(wù)已立行立改，還需長期堅持。

（2）加強對基層水利技術(shù)培訓(xùn)。在年初制定了年度技術(shù)培訓(xùn)計劃，采取工程移交、專題培訓(xùn)等多方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和貧困群眾進行水利設(shè)施的安全、使用及管護等方面技術(shù)培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實用性。今年已采取市縣聯(lián)運方式開展集中培訓(xùn)2次，4月24日和4月30日分別在縣總工會和縣水利局，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水利管理員、部分村社干部，進行了水利工程管理和運行維護、安全飲水、節(jié)水灌溉、水生態(tài)安全與保護等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，同時結(jié)合水利工程的驗收與移交工作，對水利工程受益人進行管護技術(shù)培訓(xùn)。此任務(wù)已立行立改，還需長期堅持。

（3）落實工程問題監(jiān)管的整改。一是對國勝鄉(xiāng)淘水村太陽能提灌站生活用水項目、漁門鎮(zhèn)團結(jié)村規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目進行實地調(diào)查，對存在的問題，進行了整改，對國勝鄉(xiāng)淘水村提灌站水質(zhì)情況進行了抽樣檢查，并將抽樣檢查水質(zhì)情況向受益群眾進行公示，監(jiān)督鄉(xiāng)村對水池周邊環(huán)境進行了清理整治；對漁門鎮(zhèn)團結(jié)村規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目督促施工單位和監(jiān)理單位完成了后續(xù)整改，完善了附屬設(shè)施與管道埋設(shè)，并于2019年1月25日進行了整改驗收，2019年1月29日已完成整改移交手續(xù)，現(xiàn)已整改到位。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)村按照“誰受益，誰管護”的原則建立兩工程的管護制度，并督促鄉(xiāng)村落實好管護制度的執(zhí)行。此項任務(wù)已于 2019年4月30日前整改到位。

（二）貫徹執(zhí)行脫貧攻堅政策方面的問題

6.項目計劃調(diào)整不符合程序問題的整改落實情況。

對格薩拉鄉(xiāng)高效節(jié)水項目現(xiàn)場和資料進行核查，變更申請時間及公示時間早于縣水務(wù)局下達計劃的時間問題。該問題屬“民辦公助、先建后補”項目為趕工期和減輕受益群眾負(fù)擔(dān)而采取的一種先建后完善的施工方式，向干部群眾進行了解釋和說明，在下步工作中更加注重項目公示工作，保證項目建設(shè)的公開透明。此項任務(wù)已于2019年4月30日前整改到位。

鄉(xiāng)政府在工程實施快竣工時才簽署同意變更意見，存在弄虛作假問題。我局將在今后的項目建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序，杜絕類似事件再次發(fā)生。此項任務(wù)已于2019年4月30日前整改到位。

7.工程項目實施管理不規(guī)范問題的整改落實情況。

（1）加強監(jiān)管。在日常工作中加強水利扶貧項目的“全流程”監(jiān)督管理，特別是嚴(yán)把項目審批、建設(shè)監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組主動融入工作各環(huán)節(jié)，監(jiān)督建設(shè)程序是否規(guī)范、工程進度、工程質(zhì)量、干部作風(fēng)、廉潔自律等情況。此項任務(wù)已立行立改，還需長期堅持。

（2）對巡察反饋的典型問題整改情況。一是對格薩拉韭菜坪村、大灣子村人飲水池工程無承包合同問題，經(jīng)查閱報賬和竣工資料，有責(zé)任書和施工合同，已對相關(guān)資料進行清理完善歸檔。二是2018年溫泉鄉(xiāng)肖家坪村、鳡魚鄉(xiāng)大村子村、共和鄉(xiāng)正壩村、紅果鄉(xiāng)省棚子村等鄉(xiāng)的高效節(jié)水項目實施中，在確定施工隊伍時沒有召開村民大會的資料（無會議通知、會議紀(jì)要、無公示資料）問題，經(jīng)對竣工資料進行核實，確定施工隊伍時有會議通知、會議紀(jì)要、公示等資料，已對相關(guān)資料進行清理完善歸檔。三是格薩拉鄉(xiāng)2018年實施大坪子村高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程與云南海百谷建筑公司簽訂合同時無簽訂日期問題，經(jīng)對該項目合同進行核實，合同封面有合同簽訂時間，對內(nèi)容簽訂無日期問題，已督促施工單位及大坪子村進行了整改完善，今后我局將對資料的細(xì)致性加強審查。此項任務(wù)已全部整改到位。

（3）充分調(diào)動群眾對扶貧水利項目的參與積極性，保障受益群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。日常工作中堅持項目立項前召開群眾大會，加強宣傳，充分聽取群眾意見，項目實施方案確定后，在群眾中公示，增加項目建設(shè)的公開透明；項目實施中充分調(diào)動群眾積極參與建設(shè)，接受群眾監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量與工程量；項目完成后，驗收前在群眾中公示，接受群眾監(jiān)督。此項任務(wù)已立行立改，并需長期堅持。

8.履職不到位，跟蹤監(jiān)管不力問題的整改落實情況。

（1）幫扶項目不精準(zhǔn)，發(fā)揮效益不高。

在項目建設(shè)管理方面。

①編制水利扶貧項目實施方案和規(guī)劃設(shè)計前，督促設(shè)計人員深入項目所在地調(diào)查研究，聽取群眾意見，使項目更接地氣，工程建設(shè)中加強監(jiān)管，嚴(yán)格按水利工程建設(shè)規(guī)范和設(shè)計內(nèi)容施工，使工程能充分發(fā)揮效益。此項任務(wù)還需長期堅持。

②針對巡察組提出的格薩拉鄉(xiāng)節(jié)水灌溉和人飲安全項目意見。一是局分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)2個股室人員現(xiàn)場進行了核查，督促鄉(xiāng)村強化項目后期管護，對未蓄水的10m³蓄水池落實了受益農(nóng)戶的管護責(zé)任，目前已正常蓄水運行；二是格薩拉鄉(xiāng)茅坪子村四方地組在有水源保障之處又建了100 m3蓄水池的問題，該項目不是節(jié)水灌溉項目，而是飲水安全項目，覆蓋6戶25人，20畝耕地的生產(chǎn)生活用水，項目管網(wǎng)已埋設(shè)；三是格薩拉鄉(xiāng)茅坪子村四方地組節(jié)水灌溉項目部分水管裸露在外，易老化，易碎，存在質(zhì)量隱患問題。經(jīng)現(xiàn)場踏看，四方組裸露在地表的管網(wǎng)屬于老百姓自己用水的臨時管網(wǎng)，高效節(jié)水管網(wǎng)除了田間毛管要求放地表上便于使用的外，其它管網(wǎng)已督促各施工單位進行埋設(shè)。此項問題已全部整改到位。

在對口幫扶方面。

• 提高干部素質(zhì)。利用全縣培訓(xùn)會、專題民主生活會、黨組擴大會、職工學(xué)習(xí)會、黨員學(xué)習(xí)日等形式，進一步提高全局干部職工對脫貧攻堅政策的掌握，提升對脫貧攻堅政策宣傳、政策精準(zhǔn)落實的能力。此項任務(wù)立行立行，還需長期堅持。
• 掌握實情，精準(zhǔn)施策。做到定期開展扶貧攻堅調(diào)研，堅持脫貧不脫策，結(jié)合2019年大走訪活動，對正壩村已退出貧困戶及涼山自遷移民貧困戶存在的具體困難和問題做到準(zhǔn)確掌握，擬定了2019年度水利扶貧和幫村扶貧工作計劃，協(xié)調(diào)和安排資金著重解決好通江路硬化、貧困戶建房、生產(chǎn)生活用水等實際困難與問題，此項任務(wù)立行立行，還需長期堅持。

（2）水利設(shè)施改造進展緩慢。

繼續(xù)推進沙壩、羊排喜、下河壩、馬道子“四個”水庫前期工作，主動與上級主管部門協(xié)調(diào)溝通，爭取資金與政策加大我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年，結(jié)合十三.五規(guī)劃，編制了一批水利建設(shè)年度實施方案向省水利廳申報，現(xiàn)已爭取到位農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金100萬元；中小河流治理資金1300萬元；山洪溝治理資金800萬元；病險水庫除險加固資金910萬元，2019年坡耕地水土保持治理綜合治理項目500萬元，合計3610萬元。努力為我縣水利工程設(shè)施補短板。此項任務(wù)需長期堅持。

（3）紀(jì)檢監(jiān)察履職不到位。

紀(jì)檢監(jiān)察籌備組及紀(jì)檢監(jiān)察室將扶貧工作監(jiān)督檢查列入重要工作議程。一是加大日常宣傳力度，列入“四種形態(tài)”貫穿到干部職工日常的教育監(jiān)督管理中，納入“兩個責(zé)任”清單，制定提醒談話制度，印制了專用談話記錄表冊；二是主動參與扶貧方案的制定，不定期對扶貧項目的比選、驗收、工程建設(shè)質(zhì)量和進度進行抽樣檢查，對干部作風(fēng)和廉潔自律情況傾向性問題進行提醒或約談，并建立廉政談話記錄臺賬；三是不定期向局黨組反饋抽查檢查結(jié)果，并明確后續(xù)強化監(jiān)管的具體舉措。此項整改需長期整改。

（三）推動脫貧攻堅監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改方面

9.整改成效不明顯問題整改落實情況。

進一步對《鹽邊縣水務(wù)局中央巡視組反饋脫貧攻堅和全省綜合暗訪等發(fā)現(xiàn)問題專項整改工作方案》中的6項整改措施落實情況進行梳理，對其中限時整改到位的兩項任務(wù)，進行了回頭看，督促受益群眾鞏固成果，防止反彈，并從中吸取教訓(xùn)，注重項目實施的實用性，資金使用高效性。此項任務(wù)還需長期堅持。

（四）在脫貧攻堅中反映出干部作風(fēng)方面的問題整改

10.工作作風(fēng)不夠踏實整改落實情況。

一是加強對全局干部職工的宗旨意識教育，以會議學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔的方式，進一步對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對四川重要指示精神進行學(xué)習(xí)，增強干部“以人民利益為中心”的理念，提高全局干部職工對脫貧攻堅工作的認(rèn)識，樹立堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。二是加強到扶貧一線的調(diào)研力度，足踏實地地開展了扶貧調(diào)研和大走訪，2019年班子集中大走訪、大調(diào)研2次8人，分散深入一線調(diào)研、解決實際問題36人次，克服落實項目不精準(zhǔn)、幫扶流于形式、幫扶用力不足等問題。三是下足“繡花”功夫，真心幫、真實扶，做好2019年水利扶貧項目和幫扶措施的前期調(diào)研，集體研究，做到精準(zhǔn)施策，將有限資金用在刀刃上，項目落實在最好需要的地方，效益發(fā)揮最大化。此項已立行立改，并需長期堅持。

（五）落實省委第九巡視組巡視鹽邊縣反饋意見涉及縣水務(wù)局黨組問題的整改工作存在問題的整改落實情況

1.對照鹽邊縣水務(wù)局黨組《省委第九巡視組巡視鹽邊縣反饋意見涉及水務(wù)局問題整改工作方案》中針對全縣存在的共性問題，水利局認(rèn)領(lǐng)了5個方面20項任務(wù)，整改主要從建章立制和建立長效機制著手抓整改，重新修訂了《鹽邊縣水利局機關(guān)內(nèi)部管理制度》、《鹽邊縣水利局黨組議事規(guī)則》、《鹽邊縣水利局黨組黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度》等，同時抓了制度的執(zhí)行，重點解決黨建“燈下黑”、“三張責(zé)任清單”、“一崗雙責(zé)”等方面的落實。此項整改已完成。

2.對照《鹽邊縣水務(wù)局加快巴拉河流域綜合整治工作方案》抓好落實，一是持續(xù)開展巡查與執(zhí)法，重點規(guī)范合法采砂業(yè)主按要求開展采砂，打擊非法采砂行為，督促流域范圍內(nèi)建設(shè)項目業(yè)主落實水保“三同時”措施；二是督促鄉(xiāng)村社落實河道保潔措施；三是配合生態(tài)環(huán)保局、住建局等部門整治 “散、亂、污”企業(yè)的排查整治力度，堅決防止違法違規(guī)企業(yè)反彈；四是加大河道治理，2018年投入近50萬元對險工險段進行整治，2019年又安排近300萬元資金對巴拉河新民三社段河道進行治理；五是開展流域范圍內(nèi)企業(yè)取水許可的清理與登記工作，防止亂取、亂排。此項整改任務(wù)還需長期堅持。

（六）縣水務(wù)局黨組落實意識形態(tài)工作和民族宗教工作責(zé)任制工作存在問題的整改

1.意識形態(tài)工作存在問題的整改

對意識形態(tài)工作認(rèn)識不夠問題整改情況。一是加強對班子成員思想政治教育，注重理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強班子成員抓意識形態(tài)工作的能力本領(lǐng)，堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。二是將社會意識形態(tài)工作納入重要黨建工作內(nèi)容，制定水利局2019年社會意識形態(tài)工作計劃，擺上議事日程。三是將社會意識形態(tài)工作納入2019年民主生活會重要內(nèi)容，班子成員年度述職報告和民主生活會剖析材料中體現(xiàn)意識形態(tài)工作內(nèi)容。第一項需長期堅持，第二項已完成，第三項年底完成。

對意識形態(tài)工作責(zé)任不清問題整改情況。一是落實責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，落實了局黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任制。二是制定工作計劃。制定了2019年水利局意識形態(tài)工作計劃，建立責(zé)任清單，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任和任務(wù)分解落實到股室和具體人員，層層傳導(dǎo)和壓實責(zé)任。三是建立和完善意識形態(tài)工作制度，保證每年專題學(xué)習(xí)、研究、安排意識形態(tài)工作不少于2次。此項任務(wù)第一、二項2019年4月30日前完成，第三項長期堅持。

對意識形態(tài)工作要求不嚴(yán)問題整改情況。一是堅持將中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和重要文件精神學(xué)習(xí)納入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)和支部“三會一課”學(xué)習(xí)，組織黨員干部職工積極參加有關(guān)單位舉辦的意識形態(tài)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照年度工作計劃，保證學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是規(guī)范學(xué)習(xí)記錄和相關(guān)檔案資料，做好意識形態(tài)的基礎(chǔ)工作。此項任務(wù)已立行立改，還需長期堅持。

2.民族宗教工作存在問題的整改情況。

對工作認(rèn)識有待進一步加強問題。局黨組將民族宗教工作納入2019年黨組工作重要內(nèi)容，日常工作中堅持與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。此項任務(wù)已立行立改，還需長期堅持。

對工作機制不健全問題。進一步探索民族宗教工作的新思路、新辦法、新舉措，根據(jù)機構(gòu)改革后人員的調(diào)整，在班子成員工作分工中，落實了民族宗教工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。此項任務(wù)已整改到位。

三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果。

局黨組將繼續(xù)承擔(dān)好、落實好扶貧領(lǐng)域的主體責(zé)任，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把整改任務(wù)融入日常工作之中，立足長遠，舉一反三，不斷鞏固整改成果，善始善終把整改工作抓好做實，以實實在在的整改成效推進水利服務(wù)工作。

（一）進一步抓整改到位。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，要長期堅持，緊盯不放；對正在整改的工作，要按照縣委巡察組要求，積極抓緊整改。

（二）進一步抓合力攻堅。嚴(yán)格執(zhí)行整改方案，按照責(zé)任分工落實整改工作責(zé)任，加強整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，強化責(zé)任股室溝通協(xié)作，形成合力，發(fā)揮作用。涉及到全局的問題，調(diào)動全局人員積極配合，主動協(xié)調(diào)做好工作。強化整改工作的督促檢查，嚴(yán)格落實整改工作臺賬，做到整改一個銷號一個，扎實推進整改工作任務(wù)按期有效完成。

（三）進一步抓建章立制。堅持立足長遠、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，進一步抓好落實和制度的規(guī)范，建立長效工作機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，進一步促進水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：

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