【以案釋法】案例3：未審查入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者許可證網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)被處罰

基本案情：2016年中央電視臺(tái)“3.15”晚會(huì)曝光了成都市錦江區(qū)的“咕咕叫快餐”涉嫌未取得餐飲服務(wù)許可在“餓了么”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供餐飲服務(wù)的違法行為，引起社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品安全的廣泛關(guān)注。成都市食品藥品監(jiān)督管理局迅速行動(dòng)，很快查證“咕咕叫快餐”未取得餐飲服務(wù)許可在“餓了么”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上違法提供餐飲服務(wù)的情況屬實(shí)，并查明“餓了么”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司建設(shè)，于2015年9月在成都開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂餐業(yè)務(wù)，該公司未履行對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查許可證的義務(wù)。

處理結(jié)果：成都市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司未履行對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查許可證的義務(wù)，違反了《食品安全法》第六十二條第一款的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定，依法對(duì)其罰款15萬(wàn)元。

宣傳意義：隨著我國(guó)電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，“網(wǎng)購(gòu)”已成為我國(guó)居民日常消費(fèi)的主要方式之一。2013年我國(guó)全年網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到1.85萬(wàn)億元，首次越越美國(guó)躍居世界第一，用戶(hù)規(guī)模超過(guò)3.02億人，其中互聯(lián)網(wǎng)食品總交易金額達(dá)324億元，保健食品約40億元。互聯(lián)網(wǎng)食品交易作為新興的食品經(jīng)營(yíng)方式，給群眾日常生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一些新情況、新問(wèn)題，需要立法上作出相應(yīng)的規(guī)定。《食品安全法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品交易行為進(jìn)行了規(guī)范。入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反《食品安全法》規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地的食品藥品監(jiān)管部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易服務(wù)；使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。否則，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。《食品安全法》通過(guò)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的義務(wù)，可以對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)起到事半功倍的作用。

（作者：四川省食品藥品監(jiān)督管理局  曾洪）