關(guān)于印發(fā)《鹽邊縣開展違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作實施方案》的通知

鹽 邊 縣 公 安 局 

鹽 邊 縣 民 政 局

鹽邊縣自然資源規(guī)劃和林業(yè)局 

鹽邊縣文化廣播電視和旅游局 文件

鹽邊縣綜合行政執(zhí)法局 

攀枝花市鹽邊生態(tài)環(huán)境局  

 

鹽邊民政〔2020〕162號

 

關(guān)于印發(fā)《鹽邊縣開展違法違規(guī)私建硬化

大墓、活人墓專項整治工作實施方案》

的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃和林業(yè)局、縣文化廣播電視和旅游局、縣綜合行政執(zhí)法局、鹽邊生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《鹽邊縣開展違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。專項整治工作中遇到的重大問題，請及時向上級部門報告。

附件：1.《鹽邊縣開展違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作實施方案》

2.《關(guān)于印發(fā)<攀枝花市開展違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作實施方案>的通知》

3.四川省民政廳、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)和草原廳、省文物廳《關(guān)于印發(fā)<四川省開展違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作方案>的通知》

 

 

鹽邊縣公安局                   鹽邊縣民政局           

 

 

鹽邊縣自然資源規(guī)劃和林業(yè)局     鹽邊縣文化廣播電視和旅游局

 

 

鹽邊縣綜合行政執(zhí)法局         攀枝花市鹽邊生態(tài)環(huán)境局

 

 

                          2020年6月11日

 

 
 
 

 

附件1

鹽邊縣開展違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作實施方案

 

為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“住宅式”墓地等突出問題的重要批示精神,根據(jù)民政部等9部門《關(guān)于開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地專項整治工作的通知》（民函〔2019〕89號）和四川省民政廳等8部門《關(guān)于印發(fā)〈四川省開展違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作方案〉的通知》（川民發(fā)〔2020〕43號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、整治內(nèi)容

（一）硬化大墓。硬化大墓是指在公墓和農(nóng)村公益性墓地等殯葬設(shè)施以外，私自建造（包括或改擴建）的已安葬了骨灰或遺體、超面積的硬化單體建（構(gòu)）筑物。衡量指標為：硬化是指墳墓及加附屬建（構(gòu)）筑物采用石材、磁磚、磚混、鋼筋混凝土等不可降解材料進行了硬化處理；超面積是指墳墓加附屬建（構(gòu)）筑物占地面積單人墓超過4平方米、雙人墓超過6平方米。對硬化大墓進行改造整治，拆除硬化部分建筑，將墳墓面積縮小到規(guī)定范圍之內(nèi)，不做平墳處理。未石化、硬化的土墳不納入整治范圍。

（二）活人墓?；钊四故侵冈诠购娃r(nóng)村公益性墓地等殯葬設(shè)施以外，違法違規(guī)私自建造的專門用于但尚未安葬遺體或骨灰的建（構(gòu)）筑物。對活人墓做拆除、恢復原有土地功能整治。

二、責任劃分

縣公安局：負責依法查處阻礙執(zhí)行專項整治工作的行為，協(xié)助做好違建墓主信息查詢等工作。

縣民政局：負責牽頭做好專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、輿情管控工作，向社會公布投訴舉報電話，總結(jié)進展和成效，并及時向市專項整治領(lǐng)導小組報送工作情況。

縣自然資源規(guī)劃和林業(yè)局：負責占用林地、草原私建硬化大墓、活人墓整治工作和違法占用耕地私建硬化大墓、活人墓整治工作。

縣文化廣播電視和旅游局：負責A級旅游景區(qū)內(nèi)、各級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)私建硬化大墓、活人墓整治工作。

縣綜合行政執(zhí)法局：負責城市公園及其他城市公共綠化地內(nèi)私建硬化大墓、活人墓整治工作。

鹽邊生態(tài)環(huán)境局：負責飲用水源保護區(qū)內(nèi)私建硬化大墓、活人墓整治工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負責轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓的專項整治工作。

鹽邊縣圣水陵園（公墓）：負責陵園內(nèi)違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓的專項整治工作。

三、工作步驟和進度安排

（一）制定方案，動員部署。（2020年5月—6月中旬）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責任部門要按照本通知要求，制定專項整治方案，明確相關(guān)要求、責任分工、方法步驟和工作措施，并組織開展動員部署工作，全面啟動專項整治行動。

（二）開展摸排，扎實整改。（2020年6月中旬—10月中旬）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責任部門要對前期摸排建立的臺賬開展復查復核，摸清底數(shù)。要建立整治臺賬，明確責任和時限，逐一抓好整改落實，做到整治一座銷賬一座。7月5日前通過協(xié)同辦公平臺報送階段性進展情況統(tǒng)計臺賬表蓋章件和電子檔（附件2、附件3）。

（三）開展督查，調(diào)研評估。（2020年10月下旬）

縣級各責任部門對整治情況開展督查，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項整治情況進行指導和督查評估，推進整改落實。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向上級部門匯報；對各地有效經(jīng)驗和做法，進行總結(jié)推廣。做好省級調(diào)研評估部門對高速公路、鐵路可視范圍，以及風景名勝區(qū)等區(qū)域的調(diào)研評估迎檢準備工作。

（四）總結(jié)報告，完善制度。（11月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責任部門要對本單位專項整治情況進行全面總結(jié)，查遺補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健全長效機制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責任部門于11月1日前將本單位開展專項整治情況通過協(xié)同辦公平臺報送縣民政局。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，形成整治合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責任部門要加強協(xié)調(diào)溝通，切實履行各自職責，形成專項整治合力，民政部門牽頭做好協(xié)調(diào)服務工作，切實完成專項整治任務。

（二）依法分類處置，堅持疏堵結(jié)合。對整治違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓，既要堅決、行動積極，又要實事求是、穩(wěn)妥推進。將基本農(nóng)田、主要交通干線兩側(cè)納入重點管控區(qū)域；占地面積大、戶主為黨員干部等群眾反映強烈的突出問題要予以重點整治，及時查處。要依照殯葬管理、生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、草原等方面的法律法規(guī)，依法進行處置。同時注意方式方法，不搞“一刀切”，不搞“平墳運動”，做深做細群眾思想工作，動員群眾自行拆除。

（三）加強宣傳引導，健全長效機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）作用，建立殯葬工作機制，開展殯葬信息源采集、報告和監(jiān)測預警，建立早發(fā)現(xiàn)、早引導、早制止的長效工作機制，持續(xù)深入推進殯葬領(lǐng)域移風易俗，引導公眾樹立低碳、文明、健康、綠色殯葬新風尚。

四、工作機構(gòu)

成立鹽邊縣違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的主要職責是加強專項整治行動的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，集中研究處置專項整治行動中遇到的疑難問題，推動各項工作落地落實?？h公安局、縣自然資源規(guī)劃和林業(yè)局、縣文化廣播電視和旅游局、縣綜合行政執(zhí)法局、鹽邊生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員單位，成員單位分管相關(guān)工作的局領(lǐng)導為小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣民政局，縣民政局副局長肖斌兼任辦公室主任，聯(lián)絡(luò)員：何恩才，設(shè)立舉報投訴電話為：0812—8657284。

 

附件1-1

鹽邊縣違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓專項整治工作領(lǐng)導小組

 

 組  長：柳  瑛    縣政府副縣長 

 副組長：王  鑫    縣民政局局長

        成  員：田茂剛    縣公安局副局長

                       肖  斌    縣縣民政局副局長

                                                程文琪    縣自然資源規(guī)劃和林業(yè)局副局長

                                                 朱萬輝    縣自然資源規(guī)劃和林業(yè)局副局長

                                                     賴國軒    縣文化廣播電視和旅游局副局長  

                                        潘   文    縣綜合行政執(zhí)法局副局長

                                    鄧  勇    鹽邊生態(tài)環(huán)境局副局長

           各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作分管領(lǐng)導

如因機構(gòu)改革和人事調(diào)整，工作相應接替。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，負責領(lǐng)導小組日常工作，辦公室主任由肖斌同志兼任。