鹽邊縣民政局關于《鹽邊縣高齡津貼發(fā)放管理辦法（代擬稿）》公示

鹽邊縣民政局

關于《鹽邊縣高齡津貼發(fā)放管理辦法（代擬稿）》公示

 

4月23日—4月26日，《鹽邊縣高齡津貼發(fā)放管理辦法（代擬稿）》通過協(xié)同辦公平臺征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣審計局意見并采納縣財政局修改建議。經(jīng)四川三才（鹽邊）律師事務所合法性審查并修改，現(xiàn)再次將《鹽邊縣高齡津貼發(fā)放管理辦法（代擬稿）》在政府網(wǎng)站、微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社予以公示，如對《鹽邊縣高齡津貼發(fā)放管理辦法（代擬稿）》有異議，請向鹽邊縣民政局社會事務股反映。公示期7天，公示時間從2020年5月8日至2020年5月14日。

電話：0812—8781217

 

 

鹽邊縣民政局

                                2020年5月7日

 

 

 

鹽邊縣高齡津貼發(fā)放管理辦法（代擬稿）

 

為進一步完善鹽邊縣養(yǎng)老保障體系，保障老年人共享發(fā)展成果，根據(jù)《攀枝花市人民政府關于建立80至89歲高齡老人生活津補貼制度的通知》（攀辦發(fā)〔2012〕17號）、《攀枝花市人民政府關于提高我市長壽補貼金標準的通知》（攀府發(fā)〔2014〕43號）和《鹽邊縣人民政府辦公室關于建立80至89歲高齡老人生活津補貼制度的通知》（鹽邊府辦發(fā)〔2012〕22號），特制定本辦法。

一、發(fā)放對象

具有鹽邊縣戶籍且年滿80周歲以上的老年人，享受高齡津貼待遇。（注“周歲”是指身份證出生年月日對應日，以下同）

二、發(fā)放標準

80周歲至89周歲老年人每人每月50元，90周歲-99周歲老年人每人每月200元，100周歲及以上老年人每人每月800元。

三、審核審批

高齡津貼實行自愿申請、屬地管理。按照本人自愿申請、村（社區(qū)）調查初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復審、縣民政局審批的程序辦理。

（一）本人申請。

申請人持身份證、戶口簿原件及復印件向戶籍所在地村（社區(qū)）提出申請，并填寫《鹽邊縣高齡津貼申報審批表》，申報審批表為一式二份。無法表達意愿的老年人，由監(jiān)護人或村（居）小組代為提出申請。

（二）村（社區(qū)）初審。

村（社區(qū)）入戶調查核實，確認高齡老人的戶籍、實際居住地址、聯(lián)系方式、社保卡等信息。符合條件的，在村（社區(qū)）公告公示5日，公示無異議的，村（居）委會簽署意見后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復審。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復審。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到申請材料后，5個工作日內進行復審。匯總后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告公示5日，公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見后報縣民政局審批。

（四）縣民政局審批。

縣民政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的審批材料后，于5個工作日內完成審批。高齡津貼自審批當月起發(fā)放。審批資料返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份存檔。對不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通知申請人或代理人；年齡達到晉升領取上一個高齡津貼檔次的，無需另行申請審批；外縣、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷入的，無需另行申請審批。

四、動態(tài)管理

建立高齡津貼動態(tài)核查機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)高齡津貼動態(tài)核查機制管理責任主體，各村（社區(qū)）是本村（社區(qū)）高齡津貼動態(tài)核查機制的直接責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要切實加強高齡老人的動態(tài)管理，高齡老人戶籍在本縣內發(fā)生變動的，村（社區(qū)）須在5日內告知本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當在3日內告知遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后，每月10日前報縣民政局作變更調整。遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次月停止發(fā)放其高齡津貼，由遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)發(fā)；對高齡老人死亡、戶籍遷出本縣的，自死亡、遷出次月起停發(fā)高齡津貼，確保不漏發(fā)、不重發(fā)、不錯發(fā)、不超發(fā)。

（一）建立月查報告制度。

一月一查高齡老人年齡、戶籍、在住、生存等狀況。每月5日前，各村（社區(qū)）開展核查，對戶籍遷入遷出、失蹤死亡、外出居住、社保卡丟失更換等情況，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；每月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、匯總，按政策要求審核審定、待遇變更后，報縣民政局。

（二）建立年審報告制度。

每年10-11月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對高齡津貼工作進行年審。村（社區(qū)）、小組上門入戶核查高齡老人年齡、戶籍、在住、生存等狀況，查看戶口簿、身份證、社保卡等有效證件，收集在外居住住址、手機號碼等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總審定后，張榜公示5日，形成年審報告報縣民政局。

（三）建立縣級抽查制度。

每年12月，縣民政局按不少于5%的比例，進行入戶核查、電話抽查。查核結果全縣通報，結果計入民政績效單項考核。

（四）建立信息共享制度。

縣民政局、縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局等部門要建立信息共享制度和信息互通平臺，定期比對人員失蹤死亡、戶口遷入遷出、社保卡變更等信息。

五、資金發(fā)放

（一）建立定期發(fā)放制度。

高齡津貼實行按月發(fā)放。資金發(fā)放平臺使用縣財政“惠民惠農(nóng)財政補貼資金‘一卡通’發(fā)放平臺”打卡直發(fā)。

1.每月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將當月高齡津貼數(shù)據(jù)導入財政惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放平臺，同時向縣民政局報送當月發(fā)放花名冊、匯總表及新增、變更、注銷名冊等數(shù)據(jù)臺賬。

2.每月20日前，縣民政局對“一卡通”平臺數(shù)據(jù)進行審核、匯總，生成撥付單，報縣財政局核撥資金發(fā)放。

（二）特殊情況和違規(guī)情形處理。

1.暫停發(fā)放。對超過三個月仍無法聯(lián)系的高齡老人，暫停發(fā)放高齡津貼。核實情況后，視老人生存情況、遷入遷出、失蹤死亡等具體情節(jié)，確定是否發(fā)放高齡津貼及發(fā)放時長。

2.核減停發(fā)。經(jīng)查實高齡老人有虛報申領、重復享受、失蹤死亡、遷出我縣的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時核減高齡津貼，并上報縣民政局停發(fā)。確認為失蹤的，自失蹤第四月起停發(fā)；確認為死亡的，自死亡次月起停發(fā)；確認為遷出的，自遷出次月起停發(fā)。對沒有及時發(fā)現(xiàn)，持續(xù)發(fā)放高齡津貼1個月（含1個月）以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責追繳違規(guī)領取資金。

六、資金來源

高齡津貼資金由縣財政全部承擔。

七、職責分工

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)高齡津貼工作的組織領導者。負責高齡津貼惠老政策宣傳，按照規(guī)定的范圍和程序，做好高齡津貼的審核把關、匯總上報等工作，指導村（社區(qū)）高齡津貼政策宣傳講解、補貼申報等日常管理和服務工作，組織開展每月復核審查、人員變動統(tǒng)計。

2.縣民政局是高齡津貼業(yè)務主管部門。負責高齡津貼工作的日常審批管理、高齡津貼資金結算、數(shù)據(jù)庫管理、監(jiān)督檢查、信訪投訴處理等日常工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動態(tài)管理，每年對高齡津貼情況進行抽查。

3.縣財政局負責高齡津貼資金的保障、監(jiān)管。

4.縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局等部門協(xié)同縣民政局建立信息共享制度和信息互通平臺，定期比對人員失蹤死亡、戶口遷入遷出、社保卡變更等信息。

    5.縣紀委監(jiān)委、縣審計局負責高齡津貼審核審批、發(fā)放管理違規(guī)違紀行為監(jiān)督和責任追究。

八、責任追究

高齡津貼資金要專戶管理、專款專用，縣財政、紀委監(jiān)委、審計等部門對發(fā)放情況依法進行審計和監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定，采取虛報、偽造等手段，騙取高齡津貼的，除全額追回所發(fā)津貼外，視情節(jié)輕重對當事人進行批評教育或追究有關人員的責任。

高齡老人或其家屬有下列行為之一的，一律追回非法所得，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理，同時采取集中通報曝光、與星級農(nóng)戶評選掛鉤、納入村規(guī)民約管理、納入誠信體系建設等方式，加強社會監(jiān)督。

1.申請材料弄虛作假，虛報、冒領高齡津貼的；

    2.發(fā)生變動（死亡、戶籍遷出本縣等）不及時主動上報取消高齡津貼的；

    3.故意隱瞞死亡信息，違規(guī)超期領取高齡津貼的。

九、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由縣民政局負責解釋。

 

附件：鹽邊縣高齡津貼申報審批表

鹽邊縣高齡津貼申報審批表

姓名

性別

民族

照片粘貼處 （2寸彩色照片，照片勿超出邊框線）

籍貫

出生年月

標準（元/月）

年齡

身份證號碼

戶籍 所在地

家庭 成員

聯(lián)系電話

資 格 審 查 意 見

村(居）民小組意見

村（居）委會意見

審查人簽名：

審查人簽名：

年月日

年月日

資 格 審 查 意 見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見

民政局審批意見

審查人簽名： 年月日

審批人簽名： 年月日

備注

注：一式二份上報（個人申請書、申報審批表、2寸近照、戶口簿復印件、身份證復印件、社保卡復印件）