鹽邊縣2019年社會信用體系建設總結

　　一、2019年社會信用體系建設總體情況

　　（一）建立工作機構，完善工作機制，落實誠信責任。建立社會信用體系建設聯(lián)席會議，明確管理機構和職責，分解任務；出臺聯(lián)席會議工作機制、紅黑名單發(fā)布制度等相關制度和政策文件，如：《鹽邊縣社會信用體系建設聯(lián)席會議工作機制》、《鹽邊縣信用紅黑名單發(fā)布制度》、《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的實施方案》、《鹽邊縣農村信用體系建設實施方案》等。

　　（二）搭建信用信息平臺。推進資源共享，利用鹽邊縣公眾信息網平臺開辦“信用鹽邊”專欄建設。

　　（三）開展政府機構失信問題整治化解。紅格鎮(zhèn)新隆村村民委員會、紅格鎮(zhèn)昔格達社區(qū)岔河村民小組 2 起雙方已簽協(xié)議化解。對1起逾期未化解的，縣信聯(lián)辦發(fā)出《聯(lián)合懲戒通知》，對失信人鱤魚彝族鄉(xiāng)大洼村馬鞍田合作社進行聯(lián)合懲戒，并要求鱤魚彝族鄉(xiāng)人民政府高度重視，督促整改。

　　（四）開展“誠信經營示范街”創(chuàng)建。印發(fā)《鹽邊縣創(chuàng)建“誠信經營示范街”工作實施方案》，由縣市場監(jiān)管局牽頭，在紅格鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“誠信經營示范街” 工作。

　　創(chuàng)建對象：紅格鎮(zhèn)加油站至紅格橋主街范圍內的所有企業(yè)和商戶。示范街商戶共計125戶（企業(yè)8戶，個體戶117戶），從業(yè)人員347人。

　　建設模式：監(jiān)管部門牽頭組織實施，相關部門協(xié)同推進。

　　牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局、紅格鎮(zhèn)人民政府。

　　配合單位：縣委宣傳部（縣文明辦）、縣發(fā)展改革局、縣綜合執(zhí)法局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局等。

　　主要工作：通過開展誠信專項治理、誠信宣傳教育、開展誠信承諾、樹立標志標牌、評選“誠信經營示范店”等活動推進誠信示范街區(qū)創(chuàng)建工作。

　　鹽邊縣市場監(jiān)管局、紅格鎮(zhèn)作為創(chuàng)建“誠信經營示范街”牽頭部門與示范點，積極開展創(chuàng)建落實工作，分別成立了“誠信經營示范街”創(chuàng)建領導小組及辦公室。縣市場監(jiān)管局組織前往米易就“誠信經營示范街”創(chuàng)建展開經驗交流學習。走入現場實地查看，完善基礎臺賬，制定《“誠信示范街”創(chuàng)建工作實施方案》，編制創(chuàng)建標準、宣傳標語、承諾書、申報表。開展摸底排查，掌握基本情況，動員商戶參與創(chuàng)建。鹽邊縣市場監(jiān)管局、紅格鎮(zhèn)于11月初就評選辦法、評比標準、承諾書、申報表、示范牌及時間安排等事項進行了細化安排。

　　二、存在問題

　　（一）社會誠信意識不高。總體來看，社會誠信的基礎教育不足，誠實守信沒有成為社會的普遍價值觀，誠信意識還不高，城鄉(xiāng)居民對社會信用方面的具體知識缺乏必要的學習了解，不知道如何獲取信用信息，不懂得如何使用信用知識、信息來保護自己的權益和獲得利益。誠信缺失、道德失范的現象在社會上、在某些行業(yè)和部門還表現得比較突出，不執(zhí)行法院生效裁決，欠賬后一走了之，甚至以賴賬為榮。

　　（二）誠信體系相關法律法規(guī)不健全。目前，國家、省、市針對個人、企業(yè)及公共信息征集、管理、使用等的法律法規(guī)尚不健全，在信用市場監(jiān)管和信用信息主體權益保護等方面也缺乏相應的政策法規(guī)文件，嚴重制約了社會誠信體系建設進程。

　　（三）部分部門重視程度不夠。社會信用體系建設由各個地方多個部門聯(lián)合開展，因此必然受到相關部門領導重視程度以及部門工作性質的限制，導致信用建設工作尚處于被動的局面，多數部門并沒有真正實質性開展信用建設工作。

　　（四）政府機構失信問題實現徹底整治化解難。今年鹽邊縣開展了3起基層組織失信問題的處置化解，紅格2起已簽協(xié)議化解，而鱤魚彝族鄉(xiāng)大洼村馬鞍田合作社由于缺乏償還通力，且申請人與被執(zhí)行人意見分歧較大，而轉讓費已經分到全社農戶，涉及人員多，利益矛盾復雜，社員有五保戶、低保戶、貧困戶和殘疾人，資金清收難度大，導致一個基層組織即未執(zhí)行法院裁決，也未能達成和解。

　　（五）創(chuàng)建“誠信經營示范街”推進慢。具體指導創(chuàng)建的工作人員工作經驗尚缺，有待于完善提高；部分商戶對創(chuàng)建的重要性認識不足，關心受益多少，積極性不高，創(chuàng)建工作人員在督導工作中存在著一定難度。

　　三、明年工作打算

　　（一）依法推進社會信用體系建設。貫徹落實社會誠信體系建設相關的法律法規(guī)，全面構建包含征信活動、信息標準、共享與披露、信用獎懲、市場監(jiān)管等內容在內的社會信用體系。充分利用新聞網、電視臺、微信等主流新聞媒體，加強誠信宣傳教育，加強對各級黨員干部和黨政機關人員信用知識培訓，帶頭守信、模范守信。廣泛開展誠信宣傳和教育，不斷夯實誠信建設基礎。

　　（二）堅持化解政府機構失信問題。加強與縣法院等單位的配合，做好政府機構失信問題整治，督促涉案地方黨委政府加大力度，拓寬化解處置渠道和措施，溝通調解、說服教育，落實必要的聯(lián)合懲戒措施，促進問題化解到位。

　　（三）推進紅格鎮(zhèn)“誠信經營示范街”創(chuàng)建工作。加強組織保障，狠抓措施落實，持續(xù)加大宣傳力度，調動經營戶參與創(chuàng)建的積極性，營造創(chuàng)建氛圍。建立健全長效管護機制，完善制度，常態(tài)化、標準化開展創(chuàng)建工作。