鹽邊縣財政局關于2023年度法治政府建設工作報告

鹽邊縣財政局關于

2023年度法治政府建設工作報告

結合攀枝花市法治政府建設工作領導小組辦公室關于印發《攀枝花市2023年行政執法評議考核方案》的通知 攀府法組辦【2023】7號和《鹽邊縣人民政府辦公室關于印發鹽邊縣人民政府2023年度法治政府建設重點工作安排的通知》文件要求，縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平法治思想為指引，堅決落實縣委、縣政府關于法治政府建設的工作要求，堅定不移推進2023年度法治政府建設各項工作任務按計劃推進，現將相關情況報告如下：

 推進法治政府建設具體工作完成情況

一、行政執法和行政執法監督工作研究部署。（一）安排部署和行政執法監督工作。深入學習貫徹習近平法治思想，提升法治建設效能。縣財政局組織干部職工積極參與習近平法治思想專項學習有獎競答活動，同時推進“法律七進”不斷延伸，送法進企業，進一步提高了企業干部職工的法律意識。利用職工例會學習《中華人民共和國憲法》、《信訪工作條例》、《中國共產黨統一戰線工作條例》、《四川省河湖長制條例》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律，每月均在進行會前學法，進一步提高全局干部職工對習近平法治思想的理解和認識，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力。 （二）研究而解決本單位行政執法普遍重大陰暗溫體。堅持依法決策，深入推進重大行政決策科學化民主化法治化。重大問題一律提交黨組會議集體研究討論決定，做到會前充分溝通醞釀，會上成員明確表態。按法定職責和程序開展重大行政決策、規范性文件制定工作。嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序開展重大行政決策。建立公開透明的政務公開制度。根據《中華人民共和國預算法》的要求，嚴格推進財政信息公開。政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算提交縣人民代表大會審查批準并按要求公開。經財政局批復的部門預算、決算及報表，在批復后20日內在鹽邊公眾信息網公開，經鹽邊縣人大批準的預算、預算調整、決算等在批準后20日內在鹽邊公眾信息網公開，財政監督部門每年都按時對公開內容及公開時間進行檢查，確保公開及時、完整。

二、精準高效執法監督。（一）事前事中事后監管執法銜接機制。開展代理記賬許可，鹽邊縣現有兩家代理記賬單位，每年對與他們的代理記賬許可證進審理，對于政府采購供應商的投訴處理進行行政裁決。嚴格落實四川省行政裁決程序規定，推行《鹽邊縣行政裁決程序規定（試行）》，做好我單位涉及的行政裁決工作。切實加強行政裁決制度的宣傳教育，明確行政裁決適用范圍，規范行政裁決程序，發揮行政裁決化解矛盾糾紛作用。（二）加強行政執法事項爭議協調。縣財政局做好行政調解工作，切實提高矛盾糾紛人民調解工作的規范化和專業化水平。合理引導當事人在法定期限內以民事爭議的對方當事人為被告向人民法院提起民事訴訟。縣財政局今年通過行政裁決案件及時化解了當事人之間的矛盾，當事人對裁決結果均無異議。并及時將裁決信息報送司法局。（三）統籌推進“一目錄五清單”精準高效監管執法。縣財政局根據法律法規、規章規定，制定本部門分類檢查事項目錄。制定“五清單”應當按照《四川省行政規范性文件管理辦法》的規定履行公開征求社會公眾意見、合法性審核、制定機關集體討論決定等程序。單位要切實提高政治站位，將推行“一目錄、五清單”精準高效監管執法作為優化營商環境的 重要舉措，建立政府主導、部門協同、上下聯動的協調推進機制。

三、行政執法人員資格管理和培訓。縣財政局及時組織本單位行政執法人員開展通用法律知識培訓考試，我單位今年有四位人員進行行政執法考試，均通過考試在申請行政執法資格證。嚴把行政執法人員資格關口，參加行政執法考試的人員為公務員或者參公人員，考試達到60分才能申請行政執法資格證。

（四）優化營商環境行政執法效果評價。縣財政局貫徹落實《四川省優化營商環境條例》，持續開展營商環境評價，及時調整完善優化營商環境的政策措施。加強公平競爭的審查，清理政府采購、招投標等領域的不合理限制。

二、存在的不足和原因

（一）法治思維和意識有待進一步加強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，習近平總書記多次對法治工作發表重要講話，為做好新時代法治工作指明了方向，提供了基本遵循。對標新形勢、新要求，實際工作中運用法治思維和法治方式推動財政工作改革創新發展還有差距，需要我們自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展。

（二）依法行政能力有待進一步提高。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展的指導思想、遵循原則以及2035年遠景目標，強調要協調推進全面依法治國的戰略布局，對推進財政領域法治政府建設提出了更高的要求。結合具體工作，依法行政能力與法治政府建設要求還不完全適應，需要我們進一步提高依法行政的能力和水平，規范工作流程、優化服務，推動財政法治工作高質量發展。

三、落實法治政府建設第一責任人責任情況

財政局黨組書記、局長親自抓依法行政工作，堅持年初制定年度法治建設工作計劃，及時研究解決法治政府建設過程中遇到的重大問題，為推進法治建設創造條件。督促領導班子其他成員和各股室負責人依法行政，推動完善財政局內部監督，糾正行政不作為、亂作為。堅持局領導班子成員帶頭學法制度，局黨組每季度集中學法1次，學習內容為中央、省、市、縣推進法治政府建設會議精神，以增強局領導班子學法、用法的自覺性。在學習基本法律法規方面，重點掌握《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》以及本職工作相關的《中華人民共和國預算法》等法律法規，切實增強了領導的法治意識。嚴格領導干部學法制度，利用每周職工例會、局務會等對最新的法律法規進行學習，增強干部職工學法、用法、守法的意識，提高依法行政、依法理財的能力。

四、2024年度推進法治政府的主要安排

（一）繼續深入開展習近平法治思想學習宣傳教育。積極參與持續關注縣里舉行的法治活動和相關法制講座，以加強隊伍建設，增強單位人員的法治意識，規范日常工作行為。推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。堅持會前學法等相關制度，著力增強干部職工對法律的了解，同時要加強對地方性法律、法規的學習。著力推進依法治理，促進提高社會文明程度，為全面深化法治鹽邊建設、提升縣域軟實力和核心競爭力營造良好法治環境。

（二）切實增強黨組依法執政能力。加強黨對法治建設工作的領導。嚴格落實法治督察制度，逗硬法治考核。領導干部帶頭尊法學法守法用法。遵照領導干部學法用法考法制度，發揮領導干部帶頭作用。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。按照要求，科學民主依法決策。嚴格落實重大行政決策程序，加強行政決策執行和評估，健全重大行政決策跟蹤反饋制度，完善決策過程記錄和材料歸檔制度。

（三）持續推進依法行政。全面實行政府權責清單制度，動態調整完善縣財政局部門權責清單。配合推進法治政府建設示范創建。

（四）加強法治政府建設。切實提高合法性審查水平。嚴格規范公正文明執法。全面落實行政執法“三項制度”。依法配合開展憲法宣傳活動，深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的學習宣傳教育活動加強行政執法人員資格認證管理，組織參加單位內部行政執法人員通用法律知識培訓和執法資格考試。繼續優化縣財政局行政裁決過程，努力做到更快、更好，讓人民群眾更滿意。配合司法局開展行政裁決示范建設試點工作。

(五)夯實法治社會建設基礎。增強全社會法治觀念。持續開展“法律進企業”活動，為企業提供便捷化法律服務,強化企業法治意識。全面實施《鹽邊縣法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》，著力提高普法的針對性、實效性。持續深化“法律七進”，突出抓好領導干部法治宣傳教育，加強習近平法治思想、憲法、民法典等宣傳教育。加強法治文化陣地建設，加強社會主義法治文化建設，把普法融入立法執法司法和法律服務全過程。廣泛開展基層法治示范創建活動。

                                                                鹽邊縣財政局

                                                                                                                                                                                                               2023年11月16日