中共鹽邊縣委第二巡察組向箐河傈僳族鄉(xiāng)反饋巡察意見公示

　　2018年5月14日—6月13日，縣委第二巡察組對箐河傈僳族鄉(xiāng)開展了巡察。12月26日，縣委第二巡察組向箐河傈僳族鄉(xiāng)黨委及黨委主要負(fù)責(zé)人反饋了巡察意見，共計三大類14項問題，現(xiàn)將巡察反饋意見公開公示如下。

　　一、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面

　　（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)核心不強，“四個意識”落實不到位。鄉(xiāng)黨委黨的核心作用發(fā)揮不充分，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足；工作督促落實力度不夠，監(jiān)督逗硬不嚴(yán)格；大局意識、擔(dān)當(dāng)意識弱化，凝聚力戰(zhàn)斗力不強；深入基層不夠，缺乏基層工作經(jīng)驗。班子成員有的對重大問題決策優(yōu)柔寡斷，當(dāng)老好人，擔(dān)當(dāng)意識不強；有的大局意識不強，工作積極性不高；有的黨建工作創(chuàng)新不足，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、較真逗硬力度不夠；年輕干部普遍存在農(nóng)村基層工作不熟悉、經(jīng)驗不足，工作方式方法欠缺，處理復(fù)雜問題能力明顯不足，處理急難險重工作方法有待加強。

　　（二）工作作風(fēng)不實，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線調(diào)查研究、解決群眾困難問題不到位。部分班子成員到基層與村民、黨員溝通少，聽取群眾呼聲、為村社發(fā)展出謀劃策和引導(dǎo)不足，特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入村社次數(shù)少，基層工作經(jīng)驗不足，不能很好地結(jié)合實際、更進(jìn)一步處理農(nóng)村基層問題。鄉(xiāng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作沒有結(jié)合本鄉(xiāng)實際利用現(xiàn)有資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，開發(fā)利用效果不好。

　　（三）執(zhí)行重大決策打折扣、搞變通。鄉(xiāng)黨委、政府執(zhí)行縣委、縣政府政策不力，在基礎(chǔ)設(shè)施項目實施中，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求組織實施，將工程項目承包給村兩委主要負(fù)責(zé)人或直系親屬實施。

　　（四）“三重一大”決策程序不規(guī)范。鄉(xiāng)黨委執(zhí)行民主集中制不到位，執(zhí)行“三重一大”制度、決策程序不規(guī)范，未堅持主要領(lǐng)導(dǎo)末尾發(fā)言制度；鄉(xiāng)黨委在項目建設(shè)實施中缺失主體責(zé)任。

　　二、黨的建設(shè)方面

　　（一）黨建工作規(guī)劃不足，黨員教育管理不到位。鄉(xiāng)黨委對黨建工作思考不細(xì)、辦法不多、研究不夠。黨員參與集中學(xué)習(xí)教育不積極。村級黨組織黨建工作落實不嚴(yán)格、不規(guī)范。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開公示效果不好，公開公示大多在村部公開，還沒有覆蓋到村落聚居地，公示不及時。基層黨組織陣地建設(shè)中設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)不到位。

　　（二）意識形態(tài)工作宣傳力度不大，發(fā)揮作用不明顯。意識形態(tài)宣傳不深不透，主陣地的宣傳還需加強，老百姓對意識形態(tài)領(lǐng)域關(guān)注度不高；意識形態(tài)工作與本鄉(xiāng)民族文化、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密，發(fā)揮作用不明顯。鄉(xiāng)黨委沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)乩圩逅枷胍庾R特點開展意識形態(tài)工作，傈僳族村民對知識文化重要性重視不夠，大多村民文化水平低、見識少、進(jìn)取心不強，對家庭長遠(yuǎn)發(fā)展未做規(guī)劃，仍然重復(fù)簡單的農(nóng)耕勞作，致富辦法不多，增收效果不佳。

　　（三）黨性意識淡薄，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強。部分黨員組織觀念淡薄，不如一般群眾。村級組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中沒有發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　（四）干部隊伍自身建設(shè)有差距，選任用人不規(guī)范。鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)有一定的差距，自我要求有放松現(xiàn)象；基層組織黨員干部隊伍整體素質(zhì)不高，思想觀念、作風(fēng)和能力有差距；村兩委班子普遍文化較低，適應(yīng)新形勢下的工作能力有所欠缺，村級后備干部儲備不足。鄉(xiāng)機關(guān)中層干部輪崗交流力度不夠，多崗鍛煉不夠深入。鄉(xiāng)黨委未嚴(yán)格執(zhí)行干部任職回避原則。

　　三、全面從嚴(yán)治黨方面

　　（一）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任不到位。鄉(xiāng)黨委班子主體責(zé)任意識不強，黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位，層層壓實責(zé)任不夠，分管領(lǐng)導(dǎo)未與站辦所負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；沒有把黨風(fēng)廉政工作與中心工作同安排、同部署，部分班子成員與分管站辦所、村級組織負(fù)責(zé)人交心談心不到位，中層干部主動履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識有待進(jìn)一步加強；班子成員對分管領(lǐng)域工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督檢查不力，站辦所及村兩委負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能力有待加強。鄉(xiāng)黨委在村級組織換屆選舉中，“兩個責(zé)任”落實不力，對村級組織換屆風(fēng)險把控評估不足，措施不力，個別村換屆后不交接工作資料和檔案，對村級組織正常運行造成影響。

　　（二）鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)不力。鄉(xiāng)紀(jì)委重安排，輕落實，對機關(guān)工作紀(jì)律和工作作風(fēng)監(jiān)督檢查失之于寬，有老好人現(xiàn)象，部分職工上下班有遲到、早退情況；機關(guān)內(nèi)控管理不到位，鄉(xiāng)機關(guān)去向公示欄更新不及時；6個村公開公示工作不規(guī)范，有的村公開公示內(nèi)容不齊全，有的村沒有公開公示檔案；反腐倡廉宣傳教育力度不夠，警示教育效果不明顯，部分黨員法紀(jì)意識淡薄。

　　（三）形式主義依然存在。存在文山會海，以會議貫徹會議、文件落實文件的情況。會議多、資料多，認(rèn)真研究決策較少。

　　（四）監(jiān)管不力，違反財經(jīng)紀(jì)律問題突出。鄉(xiāng)黨委執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣十項規(guī)定及財經(jīng)紀(jì)律不力，對重點領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任不到位，缺失“兩個責(zé)任”，腐敗風(fēng)險加大。在項目實施、資金使用等方面出現(xiàn)應(yīng)交未交工程稅款等問題。

　　（五）村級“三資”管理不規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險大。在“村財鄉(xiāng)管”中，監(jiān)督監(jiān)管不到位，導(dǎo)致村級“三資”管理、公共運行維護(hù)費及工作經(jīng)費使用不規(guī)范，問題突出。

　　（六）財務(wù)管理內(nèi)控機制不健全，存在違反財經(jīng)紀(jì)律問題。箐河傈僳族鄉(xiāng)財務(wù)管理內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行財務(wù)制度不到位，財務(wù)監(jiān)督管理和審核把關(guān)不嚴(yán)格，出現(xiàn)多報銷費用、重復(fù)報銷汽油、個人借款至今未歸還等問題。

　　縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出整改要求：一是提高政治站位，增強“四個意識”，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，確保黨的路線方針政策和中央重大決策部署執(zhí)行到位；二是全面落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委、縣委有關(guān)規(guī)定，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正良好氛圍；三是強化政治擔(dān)當(dāng)，提高責(zé)任意識，扎實抓好整改落實，將巡察整改情況以適當(dāng)形式及時公開，接受干部群眾監(jiān)督。

　　箐河傈僳族鄉(xiāng)黨委將以高度的政治責(zé)任感全盤認(rèn)領(lǐng)縣委第二巡察組的反饋意見，嚴(yán)格貫徹整改要求，制定詳細(xì)整改方案，明確責(zé)任分工，按照時間節(jié)點完成整改工作，并以此次巡察為契機，做到知恥而后勇，舉一反三，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁上新臺階。