2019年法治政府建設工作報告

2019年，新九鎮認真貫徹國務院、省、市、縣法治政府建設會議精神，以《鹽邊縣全面依法治縣2019年工作要點》（鹽邊法委發〔2019〕1號、《鹽邊縣人民政府2019年度法治政府建設重點工作安排》（鹽邊府辦發〔2019〕29號）和《鹽邊縣2019年“行政執法規范年”工作方案》（鹽邊司法〔2019〕20號）為指導，結合我鄉實際，緊緊圍繞建設法治政府開展各項工作，取得了明顯成效。

 一、切實加強法治政府建設工作的組織保障

（一）加強黨對法治政府建設的領導

我鄉鄉黨委書記是依法治鄉第一責任人，村黨支部書記是依法治村第一責任人，充分發揮黨委總攬全局，協調作用，把法治建設年度計劃、經費保障、年終目標考核與全鄉經濟社會發展相結合，同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，及時召開專題會議研究法治政府建設中的重大問題。

（二）建立法治政府建設第一責任人清單

按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，緊密結合我鄉工作實際，制定了《新九鎮2019年法治政府建設責任清單》。為切實保障法治政府建設工作的深入開展，新九鎮法治政府建設工作領導小組認真研究制定了《新九鎮2019年法治政府建設工作安排》，對2019年法治政府建設工作進行了全面安排部署，明確了指導思想、主要任務、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導各站辦所開展法治政府建設工作。

（三）抓住領導干部“關鍵少數”履職盡責

我鄉狠抓領導干部“關鍵少數”學法尊法普法依法的模范作用。落實全鄉班子成員“關鍵少數”“一崗雙責”的工作要求。我鄉領導干部堅持帶頭學法、守法、用法，牢固樹立社會主義法治觀念，模范遵守憲法和法律法規，自覺堅持在憲法和法律范圍內活動。制定并落實領導干部會前學法制度，2019年我鄉會前學法超過20余次。

（四）嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度

嚴格落實法治政府建設報告制度，鄉政府向鄉黨委書記和鄉人大專題匯報了法治政府建設情況，2019年第一季度完成2018年度法治政府建設情況報告。新九鎮法治政府建設工作情況報告通過鹽邊縣公眾信息網向社會公開，接受評議監督。2019年依然要嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度，書面向縣級政府和本級人大報告了2019年法治政府建設情況，并在鹽邊縣公眾信息網上公開。進一步落實領導班子和村兩委負責人年度述法制度。鄉領導班子和村兩委負責人在年度述職報告中，結合自身工作對本年度的依法之鄉工作開展情況進行了總結。

二、嚴格依法行政、依法執政，提升法治政府建設工作水平

（一）扎實開展法制宣傳教育和法治實踐，提高干部職工法律素質

充分利用職工例會等，加強對干部職工法律法規的學習教育，提高全鄉干部職工的法律素質，提高依法行政的能力和水平。強化政務、村務公開，建立和完善了科學、合理的執法及監督機制，嚴格執法，文明執法，使各項法律、法規得到正確、有效的貫徹實施。

1. < >法治是提高執政能力的基礎和重要保障。鄉黨委政府在實際工作中，嚴格按照省、市、縣關于依法治縣和法治政府建設的相關要求和決策部署，著力加強法治機關建設。在行政決定出臺前，在民主集體商議階段，自覺運用法治思維和法治方式去思考和解決問題，最大限度地避免工作中可能出現的失誤。
2. < >我鄉嚴格落實法律顧問制度，建立健全行政負責人應訴能力建設，有效預防和化解行政爭議。鄉政府和全鄉7個村（社區）均有專門的法律顧問，并將情況公示上墻。轄區群眾可以隨時進行法律咨詢，拓寬了法律渠道，法治更加深入民心。新九鎮政府設置了專門的法律咨詢室，為群眾解答法律疑難，由鄉、村法律顧問、法學專業學生現場為群眾提供法律咨詢，目前，已為40余人次提供了法律咨詢。

   （四）用法治思維和法治手段全力維護社會和諧穩定

   按照“誰主管，誰負責”的原則，把法治貫穿于維穩工作中，嚴格按照《信訪工作條例》要求，規范信訪程序，依法依規處理來訪人信訪訴求。把信訪各項任務落實到各分管領導、各站辦所、各村和責任人，形成統一指揮、條塊結合、以塊為主、分工負責、有機協作的良好運行機制，努力減少社會矛盾，化解穩定隱患，規避穩定風險，保持社會和諧穩定。

   三、廣泛開展法治宣傳教育，營造尊法守法良好法治氛圍

   （一）健全落實學法制度。

   認真落實黨委中心組集體學法、會前學法、法治講座、法治培訓等制度，創新學法形式，拓寬學法渠道，抓好全局干部職工普法教育。定期組織干部職工參加省、市、縣組織的法律知識培訓學習，不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任意識。

   （二）加強法治宣傳隊伍建設。以各站辦所、各村工作為基準，本著“誰執法、誰普法”的基本要求，把法治宣傳教育融入和服務的全過程，在服務群眾中教育群眾。

   （三）深入推進“七五”普法和“法律七進”活動。利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，采取座談、法律咨詢、發放法律宣傳資料等形式，讓法制宣傳教育更加貼近群眾，做到法律進機關、進單位、進社區、進農村、進企業、進學校、進寺廟。2019年，我鄉共開展各種普法宣法活動10余次，發放法律宣傳資料千余份。

   四、存在的困難和問題

   （一）法治思維形成仍然任重道遠

   群眾法律意識和法律思維總體較差，部分群眾化解糾紛矛盾仍然是以老辦法“鬧、纏”，在調解雙方難以達成一致意見的情況下，仍然不愿意通過法律途徑解決問題，認為法律途徑程序繁瑣，對法律仍然有懷疑的態度。

   （二）法律人才力量仍然相對不足

   基層機關、各村兩委、企事業單位，在專業的法律人才配備上較為缺乏，多數干部是“野路子”出身，在法律整體理解上、服務工作上還有差距。

   （三）法律知識仍需提高

   在近年系統的法律知識宣傳下，提高程度可喜，但轄區群眾總體法律知識仍然較為缺乏，甚至部分基層干部，法律知識也較為薄弱，在群眾解決某些問題上，法律知識不過硬，不能完全解釋清楚。

   五、下一步工作打算

   （一）緊緊抓住“關鍵少數”，進一步強化領導干部責任擔當

   法治政府建設，必須狠抓領導干部“關鍵少數”學法尊法普法依法的模范作用。繼續認真落實會前學法制度，形成長效機制。通過干部職工會、三干會、黨政聯席會等會議開展干部學法，引導黨員干部自覺尊法用法，提高全體干部職工法律知識水平，由點帶面推動法治政府工作全面開展。

   （二）進一步開展法治政府建設工作，嚴格依法行政

   按照《新九鎮法治政府建設工作方案（2016—2020年）》，進一步開展法治政府建設。嚴格執行執法人員資格管理，提升執法服務水平。充分利用職工例會等，加強對干部職工法律法規的學習教育，不斷提高執法人員業務素質，公正文明執法，努力做到把執法過程轉化為群眾認同法治、選擇法治和信仰法治的過程。

   （三）繼續加強全民普法，進一步提高群眾法治思維

   群眾知法尊法守法用法是法治政府工作取得成效的基礎，要使全鄉群眾提高了法治意識，懂得用法律維護自身權益，尊法守法，“七五”普法工作力度必須加強。一是深入推進“法律七進”活動。在全鄉各村建立法治宣傳專欄的基礎上，在重點村打造法治廣場、打造法治宣傳一條街。深入推進依法治校工作，法治從娃娃抓起，以小手牽大手帶動全鄉法治意識的提高。二是進一步加強法制宣傳隊伍建設。以各站辦所、各村工作為基準，本著“誰執法、誰普法”的基本要求，把法治宣傳教育融入和服務的全過程，在服務群眾中教育群眾。

    

                                                        新九鎮人民政府

                                                        2020年2月21日