鹽邊縣多措并舉持續發力 推動幫扶資產提質增效

　　一、強化制度建設，規范資產管理。一是健全制度促規范?？h級層面出臺《鹽邊縣扶貧（幫扶）項目資產后續管理實施細則》，從幫扶項目資產權屬界定、資產管理、運營管護、資產處置等方面全過程實行嚴格規范管理，為資產管理工作提供了制度保障。針對鄉村兩級資產后續管理不到位、集體合同簽訂不規范等問題，制定并印發《鹽邊縣幫扶項目資產后續管護制度（試行）》《鹽邊縣農村集體資金資產資源管理指導意見（試行）《鹽邊縣農村集體經濟合同管理指導意見（試行）》等3個制度性文件，全面指導鄉、村兩級加強集體資產資源管理以及規范集體經濟合同簽訂。二是加強培訓強本領。全年組織召開扶貧和幫扶資產管理工作推進會議3次，其中：聘請第三方財務公司開展集體財務管理平臺操作培訓1次，組織開展鄉鎮分管領導及業務骨干培訓2次，對扶貧和幫扶項目資產確權登記工作進行了專題安排部署和系統性業務培訓，確保鄉村干部和相關資產管理單位人員成為“明白人”。

　　二、全面清核資產，摸清管護情況。一是扎實開展‌資產清核。組織全縣12個鄉鎮及縣級行業部門，全面開展了扶貧和幫扶項目資產清查核實工作，摸清資產底數，確保資產信息的準確性和完整性。通過清查，發現部分項目建成后不形成資產或資產原值與項目實際驗收結算情況不符，及時修改更新了扶貧和幫扶項目資產臺賬；發現個別閑置或低效使用的資產，為后續的優化配置和盤活利用提供了依據，并及時落實了“四個一批”幫扶措施。二是有序開展審核指導。按照幫扶產業“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”要求，組織各鄉鎮對扶貧和幫扶項目資產開展“四個一批”分類工作，共計梳理經營性幫扶產業項目27個，投資規模2571.96萬元，其中鞏固類項目占比達81.5%。同時，縣統一制發了產權移交、資產確權、后續管護制度全套模版，明確工作程序，統一工作口徑，開展精準化指導；組織專人對經營性幫扶資產項目運營案、收益分配方案進行了審核修改，確保幫扶項目資產持續高效運行、正常有效利用、收益合理分配。

    三、強化監督檢查，做實問題整改。一是超常規開展督促指導。結合農村集體“三資”監管集中專項整治攻堅行動，抽調財政、審計、農業農村等部門人員組建攻堅行動專項督導組，對“三資”體量大、項目多的重點鄉（鎮）、重點村開展專項督查指導，發現問題84個，其中幫扶項目資產問題36個，已全部整改完成；對一般鄉（鎮）、村實行村級自查、鄉級全覆蓋檢查，建立縣農業農村局副科級領導包片指導工作制，指導幫助鄉鎮、村（社區）開展再排查、再梳理，新發現幫扶項目資產未及時錄入農村三資管理系統、經營性幫扶項目運營方案不規范等方面問題15個，點對點下發督促整改函12份。二是有力開展督導調度?？h委、縣政府主要領導親自調度幫扶項目資產后續管理情況，針對資產管理存在的薄弱環節，聽取各鄉鎮幫扶資產后續管理情況匯報，進一步壓緊壓實縣、鄉、村各級監管責任?？h委、縣政府分管領導帶隊深入到鄉村實地調研項目資產實際運營狀況和效益發揮情況6次，確保資產問題整改落實到位。