縣法制辦與鹽邊縣法學會聯合開展案件研討會

為破解在特定歷史時期形成的“大信訪、中復議、小訴訟”格局所引發的行政機關以信訪模式代替行政管理職能與當前“法治”不相適應的難題，提升我縣行政機關依法行政水平，推進依法治縣。3月13日下午，縣法制辦與鹽邊縣法學會在縣政法委會議室聯合開展了2017年案件研討會。研討會由法學會常務副會長、縣委政法委副書記、縣綜治辦主任毛春霖主持，法學會副會長、法制辦主任谷永蘭及20余名會員和相關行政機關負責人參加了研討會，省律師協會理事、攀枝花律師協會副會長、常務理事羅仲奎律師參加研討并作指導。本次研討會以鹽邊縣政府受理并正在審理的涉及土地使用權確認、農村承包經營權糾紛的兩個行政復議案件作為研討重點，土地使用權、農村承包經營權是關乎群眾切身利益的重要權力。這兩個案件的申請人在十余年期間經歷了信訪、復查、復核、投訴、復議、訴訟等過程，特別是研討的農村承包經營權糾紛復議案件，還經歷了到省、市、縣法院10余次的訴訟，最后行政機關在處理本案時處于“死胡同”狀態，找不到出路。研討會對行政機關作出具體行政行為的法律適用是否正確、程序是否合法、證據是否充分、處理是否恰當及10余份法院判決（裁定）認定的事實和法律適用進行了充分探討和研究，幫助相關行政機關梳理和厘清行政權力與信訪的關系、區別和運用，找到了解決問題的方法和路徑。

這次研討會是鹽邊縣法學會成立以來，縣法制辦與法學會首次聯合開展活動，研討會成功召開并產生了現實效果，標志著法學與法制形成有機結合，對破解“大信訪、中復議、小訴訟”社會難題和推進法治政府建設助推依法治縣具有重大意義。