四川省鹽邊縣永興鎮(zhèn)雙河村建筑用石料砂巖礦采礦權掛牌出讓公告

四川省鹽邊縣永興鎮(zhèn)雙河村建筑用石料砂巖礦

采礦權掛牌出讓公告

 

攀公礦告〔2025〕1號

根據《中華人民共和國礦產資源法》《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）、《自然資源部關于印發(fā)礦業(yè)權出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號）、《財政部自然資源部稅務總局關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）、《四川省自然資源廳關于進一步規(guī)范礦業(yè)權管理的通知》（川自然資〔2024〕2號）等相關法律法規(guī)和文件規(guī)定，受鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局委托（委托文號: 〔2025〕44號）攀枝花市公共資源交易服務中心組織實施四川省鹽邊縣永興鎮(zhèn)雙河村建筑用石料砂巖礦采礦權掛牌出讓工作，現(xiàn)將有關事項公告如下。

一、出讓人

名稱：鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局

場所：四川省攀枝花市鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)東環(huán)北路108號

二、礦業(yè)權交易平臺

名稱：攀枝花市公共資源交易服務中心

場所：攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號攀西科技城B區(qū)8樓

三、出讓采礦權基本情況

（一）項目名稱：四川省鹽邊縣永興鎮(zhèn)雙河村建筑用石料砂巖礦采礦權

（二）礦種：建筑用砂巖

（三）地理位置：位于鹽邊縣城310°方向，直平距約53KM處，行政區(qū)劃屬四川省攀枝花市鹽邊縣永興鎮(zhèn)，中心點坐標（2000大地坐標系）為：X=2983995，Y=34440790。

（四）面積：出讓采礦權面積0.1697平方公里。由6個拐點圈閉組成（詳見表1）

表1  出讓采礦權范圍坐標

拐點 編號	（2000國家大地坐標系）
	X	Y	東經	北緯
1	2984146	34440653	101°24'08"	26°58'02"
2	2984144	34440923	101°24'18"	26°58'02"
3	2984068	34440929	101°24'18"	26°58'00"
4	2984047	34441070	101°24'23"	26°57'59"
5	2983740	34440978	101°24'20"	26°57'49"
6	2983958	34440343	101°23'57"	26°57'56"

（五）資源儲量：控制資源量251.8萬m³（折合662.31萬噸），推斷資源量86.5萬m³（折合227.40萬噸），共計338.3萬m³（折合889.71萬噸）。

（六）開采標高：+1470m～+1310m；

（七）擬出讓年限及生產規(guī)模：15年。（從采礦許可證有效期開始之日算起），生產規(guī)模60萬噸/年。

（八）資源開發(fā)利用情況：出讓四川省鹽邊縣永興鎮(zhèn)雙河村建筑用石料砂巖礦采礦權符合《攀枝花市鹽邊縣礦產資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》，擬設礦區(qū)范圍不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家森林公園、飲用水源地保護區(qū)和國家地質公園等限制禁止開采區(qū)，不涉及生態(tài)保護紅線和永久基本農田。涉及天然林地、喬木林地，需編制《林地可行性研究報告》由審批部門（市林業(yè)局）在組織對《林地可行性研究報告》進行專家評審時一起對《林地可行性研究報告》（論證項目的必要性、對天然林的影響等）進行審核，通過后，辦理永久使用林地手續(xù)。省林草局要求需自然資源部門辦理轉建手續(xù)項目，林業(yè)部門不得核發(fā)采伐許可證。收集該項目涉及天然林地區(qū)域實際為人工的證據，如有則可將錯劃的起源調整為人工（市林業(yè)局審批），拋開天然林限制，再辦理永久使用林地手續(xù)。

本次出讓采礦權為支持和保障攀鹽高速、鹽邊縣北部鄉(xiāng)村振興等重大工程建設砂石的供給，礦種為建筑用砂巖礦，競得人競得該采礦權后，采出的礦產品必須優(yōu)先用于建筑用砂石生產原料，產生的建筑用砂石供應于攀鹽高速、鹽邊縣北部鄉(xiāng)村振興等重大工程建設。

（九）多目標管理：不涉及。

（十）開發(fā)全過程的動態(tài)管理要求：競得人獲得采礦權后，須依法辦理土地、林業(yè)、環(huán)保、取水許可、水土保持、安全等相關手續(xù)，相關費用和風險由競得人自行負責；須依法辦理礦山開采立項等項目建設手續(xù)，進行礦山開采時應符合環(huán)境保護、林業(yè)、水資源、水土保持、河道管理、安全、用地等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并符合國家、省、市相關產業(yè)政策準入要求，不得有限制、淘汰類內容，不得有相關負面清單內容，發(fā)生費用由競得人負責。

（十一）礦山地質環(huán)境保護與土地復墾要求：競得人在競得采礦權之日起1年內按照《四川省自然資源廳關于進一步精簡和規(guī)范礦業(yè)權登記申請資料的通知》（川自然資規(guī)〔2023〕7號）要求，完成《礦山開發(fā)利用方案》、《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》等方案編審備案，并在開發(fā)工程中嚴格履行生態(tài)修復義務。獲得采礦權后，必須嚴格按照綠色礦山建設標準建設運行，編制綠色礦山建設實施方案，正式投產后1-2年內通過綠色礦山評估核查。

（十二）海洋生態(tài)環(huán)境保護：不涉及。

（十三）起始價金額：人民幣2020萬元。

四、競買人的資質條件

（一）獨立法人,注冊資本人民幣1000萬元（含）以上（單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同競買人，不得同時參加本次掛牌活動），本次采礦權出讓不接受聯(lián)合體參與競買。

（二）未被列入公共資源交易領域嚴重失信主體名單，礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)中嚴重違法名單。

（三）未被“信用中國”網站列入“失信懲戒對象”、“重點關注名單”、“安全生產領域失信生產經營單位”。

（四）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經營異常名錄”、“嚴重違法失信企業(yè)名單”；

（五）競買人應按規(guī)定繳納競買保證金。

五、出讓方式及交易的時間、地點

出讓方式：本次采礦權出讓為無底價掛牌，采用增價報價方式，按照價高者得的原則確定競得人，每次增價幅度為人民幣10萬元或人民幣10萬元的整數(shù)倍。

掛牌時間：2025年6月24日-2025年7月4日，每天9:00-12:00,14:00-17:00（法定節(jié)假日和周末休息日除外）,2025年7月7日9:00-12:00，14:00-15:00。

地點：攀枝花市公共資源交易服務中心(攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號攀西科技城8樓B區(qū)B808號)

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式

獲取掛牌文件的途徑：競買人在全國公共資源交易平臺（四川省·攀枝花市）（http://ggzy.panzhihua.gov.cn/）免費下載獲取出讓文件（包含：出讓公告、掛牌出讓須知、競買申請書、無失信行為真實性承諾書、競買承諾書、授權委托書、采礦權出讓合同、成交確認書等）。

獲取掛牌文件時間：2025年5月23日—2025年6月23日

申請報名的起止時間：2025年6月10日—2025年6月23日

注：（2025年6月10日—2025年6月20日期間每天9:00-12:00,14:00-17:00。2025年6月23日9:00-12:00，14:00-15:00。法定節(jié)假日和周末休息日除外）。

申請報名方式：競買申請人在申請時間內憑下列資料前往攀枝花市公共資源交易服務中心(攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號攀西科技城8樓B808室）提交書面競買申請。競買咨詢電話：0812-3378053。

1.競買申請書（原件）；

2.無失信行為真實性承諾書（原件）；

3.競買承諾書（原件）；

4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或法人證書副本或民辦非企業(yè)單位登記證書（復印件加蓋公章）；

5.法定代表人提交申請的，須提交法定代表人身份證（復印件加蓋公章）；

委托他人代為申請及辦理相關手續(xù)的，須提交法定代表人授權委托書原件、法定代表人身份證（復印件加蓋公章）、委托代理人的身份證（復印件加蓋公章，核對原件）；

6.保證金繳納憑證（原件）；

7.法律法規(guī)及掛牌出讓文件要求提交的其他文件。

本次掛牌不接受信函、傳真、電子郵件和口頭競買申請。

除須滿足上述競買人資質條件外，競買人還需繳納保證金人民幣壹仟萬元整（¥10，000,000.00元）到下列銀行賬戶：

賬戶名稱：攀枝花市公共資源交易服務中心

開戶銀行：工行攀枝花分行

賬    號：2302332119100116196

注：競買保證金截止時間：2025年6月23日15：00前（以到達收款銀行時間為準）。競買人繳納競買保證金銀行賬戶名稱必須與競買報名單位名稱一致。

未競得人的保證金在掛牌結束后5個工作日內原路徑退回；主動放棄報名或競買資格審查未通過的，保證金與競買資格審查截止后5個工作日內原路徑退回；項目發(fā)生終止的，相關公告發(fā)布后5個工作日內原路徑退回。競得人支付的競買保證金抵作出讓收益，由稅務部門向攀枝花市公共資源交易服務中心出具文件轉入稅務部門指定賬戶，不足的由稅務部門向競得人出具《繳款通知書》，競得人按照《繳款通知書》補繳差額部分，有剩余的在稅務部門出具完稅證明后5個工作日內由原路徑退回；以上均不計利息。

經審查，符合競買人資格條件要求的競買人，攀枝花市公共資源交易服務中心對其出具《競買資格確認書》，競買人取得交易資格。

七、確定競得人的標準和方法

本次采礦權出讓為無底價掛牌，采用遞交報價單增價報價的方式競價，按照價高者得的原則確定競得人。每次遞交報價的增價幅度為人民幣10萬元或人民幣10萬元的整數(shù)倍。在掛牌時間截止以后，仍有兩個及以上的競買人表示愿意繼續(xù)競價的，轉入現(xiàn)場競價，通過現(xiàn)場競價的方式確定競得人。

八、風險提示

（一）競買人應遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按規(guī)定對相關失信單位和失信個人實施聯(lián)合懲戒，存在出讓文件中相關違約情形的，已繳納的競買保證金及交易手續(xù)費不予退還。

（二）出讓人提供的資源儲量情況為地勘單位勘查評價的結果，有關礦體的規(guī)模、形態(tài)、資源儲量等可能與實際情況有差異，對此，出讓人不承擔責任。本次出讓不組織現(xiàn)場踏勘，意向競買人或競買人自行現(xiàn)場踏勘,對出讓范圍內及周邊可能存在的村莊、道路、水體、地下管線、地表附著物等外部條件做充分了解，并做好相關風險評估。競買申請人參加競買，即視為競買人對擬出讓采礦權現(xiàn)狀和競買須知已完全認知并自愿承擔所有風險。競得人不得以資源儲量、品質、勘查開采條件等因素為由對成交結果、簽訂的相關文件提出抗辯，要求退款、索賠、延長開采期限，退還交易手續(xù)費、出讓收益（成交價部分）等。

（三）本次出讓的采礦權，不包括土地使用權及其他物權，出讓采礦權礦區(qū)范圍內的土地、地上附著物的使用和補償均由競得人與權利人按相關規(guī)定協(xié)商解決。

（四）本次出讓采礦權為支持和保障攀鹽高速、鹽邊縣北部鄉(xiāng)村振興等重大工程建設砂石的供給,競得人競得該宗采礦權后采出的礦產品必須為建筑用砂石料不能改變其用途。

（五）競得人在采礦權有效期間，應當嚴格遵守礦產資源法律法規(guī)、相關礦業(yè)權管理政策，避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，按照自然資源部等7部門《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號)要求，推進綠色礦山建設。認真履行礦業(yè)權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。

（六）競得人在開發(fā)利用過程中，須按照安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應許可和手續(xù)等。需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、城市規(guī)劃區(qū)、林地、草地等相關規(guī)定，并按要求施工，公路兩側按要求預留通道。勘查開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關規(guī)定，辦理臨時使用土地、土地征收、農用地轉用和供應等相關手續(xù)、繳納相關費用。該采礦權范圍涉及天然林地、喬木林地，需編制《林地可行性研究報告》由審批部門（市林業(yè)局）在組織對《林地可行性研究報告》進行專家評審時一起對《林地可行性研究報告》（論證項目的必要性、對天然林的影響等）進行審核，通過后，辦理永久使用林地手續(xù)。省林草局要求需自然資源部門辦理轉建手續(xù)項目，林業(yè)部門不得核發(fā)采伐許可證。收集該項目涉及天然林地區(qū)域實際為人工的證據，如有則可將錯劃的起源調整為人工（市林業(yè)局審批），拋開天然林限制，再辦理永久使用林地手續(xù)。

競得人勘查開采過程中需要臨時使用土地的，按照批準的用途使用土地，不得修建永久性建(構)筑物,使用期滿后必須在規(guī)定時間內恢復到原地類或者復墾達到可供利用狀態(tài)。勘查開采過程中應遵循合理和集約節(jié)約用地的原則，不占或少占耕地、林地、草原，按規(guī)定辦理使用耕地、林地、草原手續(xù)。競得人違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。競得人在開采時，生產建設規(guī)模需符合相關規(guī)定。

（七）競得人在進行勘查開采時，如有涉水施工,應按照《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實施辦法》《長江水生生物保護管理規(guī)定》相關規(guī)定開展水生生物專題論證并落實漁業(yè)資源補救措施。

（八）不依法履行土地復墾和林草植被恢復、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復等義務的，按照《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。

（九）競買人為外商投資企業(yè)的，應遵守《中華人民共和國外商投資法》及相關規(guī)定。

九、對交易礦業(yè)權異議的處理方式

如對出讓的采礦權存在異議，請在公告期內以書面方式向出讓人或礦業(yè)權交易平臺管理機構提出。

對掛牌方式及實施要求等存在異議的由出讓人負責答復，對掛牌流程及其他存在異議的由礦業(yè)權交易平臺管理機構負責答復。

出讓人：鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局

聯(lián)系電話:0812-3968841

礦業(yè)權交易平臺管理機構：攀枝花市公共資源交易服務中心

聯(lián)系電話：0812-3378053

十、失信聯(lián)合懲戒提示

成交后，競得人如不按要求簽訂成交確認書、繳納交易手續(xù)費、簽訂采礦權出讓合同、繳納礦業(yè)權出讓收益以及有其他違法違規(guī)行為的，按照公共資源交易領域失信聯(lián)合懲戒要求，由自然資源管理部門對失信主體信息進行記錄、管理、公開，進入失信聯(lián)合懲戒黑名單，并會同相關部門對競得人開展企業(yè)失信聯(lián)合懲戒。

十一、其他內容

（一）資料查閱

由鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局提供本次出讓涉及的相關地質資料，競買人按照相關規(guī)定提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書（彩色復印件加蓋公章）、委托代理人身份證、授權委托書加蓋公章的原件等資料向鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局申請查詢使用相關資料，并做好保密工作。

（二）簽訂出讓合同

成交結果公示期間無異議的，競得人在公示結束后5個工作日內，由鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局出具《成交結果無異議通知書》，競得人領取《成交結果無異議通知書》后，攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書（彩色復印件加蓋公章）、委托代理人身份證、授權委托書（加蓋公章的原件）、成交確認書、成交結果無異議通知書，到鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局辦理《采礦權出讓合同》簽訂事宜。

（三）采礦權出讓收益繳納

按照《四川省財政廳 四川省自然資源廳 國家稅務總局四川省稅務局關于印發(fā)<四川省礦業(yè)權出讓收益征收管理辦法>的通知》（川財規(guī)〔2023〕10號）文件執(zhí)行。

（四）采礦許可證登記辦理

競得人按照《采礦權出讓合同》約定繳納礦業(yè)權出讓收益價款后。自《采礦權出讓合同》簽訂之日起1年內，到鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局按有關規(guī)定和要求辦理采礦權登記。

（五）有關要求

1.本次設計生產規(guī)模為60萬噸/年，符合《國家礦山安全監(jiān)察局關于印發(fā)加強非煤礦山重點地區(qū)安全生產工作方案的通知》(礦安〔2021〕123號)中露天采石場不小于50萬噸/年，服務年限不少于5年的要求。

2.由于地質情況的差異性，該礦山儲量存在一定風險，該風險由競得人承擔。競得人應在競得采礦權之日起1年內按照《四川省自然資源廳關于進一步精簡和規(guī)范礦業(yè)權登記申請資料的通知》(川自然資規(guī)〔2023〕7號)要求，完成《礦山開發(fā)利用方案》《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》等方案編審備案，備齊辦理采礦許可證要件到鹽邊縣自然資源和規(guī)劃局申請辦理采礦許可證，以上將在《采礦權出讓合同》中予以約定。如競得人未履行上述要求,出讓方有權單方面解除《采礦權出讓合同》，且只按原出讓單價退還剩余儲量的出讓金，產生的其他風險和費用一律由競得人承擔。

3.競得人獲得采礦權后，須依法辦理土地、林業(yè)、環(huán)保、取水許可、水土保持、河道管理、安全、生態(tài)修復等有關手續(xù)，有關費用和風險由競得人自行負責;須依法辦理礦山開采立項等項目建設手續(xù)，進行礦山開采時應符合環(huán)境保護、林業(yè)、水資源、水土保持、河道管理、安全、用地等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并符合國家、省、市有關產業(yè)政策準入要求，不得有限制、淘汰類內容，不得有負面清單內容，發(fā)生費用由競得人負責。

4.本次出讓采礦權為支持和保障攀鹽高速、鹽邊縣北部鄉(xiāng)村振興等重大工程建設砂石的供給，礦種為建筑用砂巖礦,競得人競得該宗采礦權后采出的礦產品必須優(yōu)先用于建筑用砂石生產原料，產生的建筑用砂石供應于攀鹽高速、鹽邊縣北部鄉(xiāng)村振興等重大工程建設。

5.競得人獲得采礦權后，必須嚴格按照綠色礦山建設標準建設運行，編制綠色礦山建設實施方案，正式投產后1-2年內通過綠色礦山評估核查。

（六）其他事項

掛牌成交價即為該采礦權出讓的總價款，交易手續(xù)費在掛牌成交之日起五個工作日內按攀價費﹝2007﹞22號、攀價D00540133號收費許可證規(guī)定的標準支付，即按照成交金額的1%支付。

本公告在攀枝花市公共資源交易服務中心交易大廳及以下網址同時發(fā)布：

中華人民共和國自然資源部網站（http://www.mnr.gov.cn/）

全國公共資源交易平臺（四川省·攀枝花市）（http://ggzy.panzhihua.gov.cn/）

攀枝花市鹽邊縣人民政府網站（http://www.hxzrq.cn/）

十二、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址:攀枝花市公共資源交易服務中心（攀西科技城8樓B區(qū)B808）（攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號）

聯(lián)系電話: 0812-3378053

聯(lián)系人:劉女士