鹽邊縣2021上半年固定資產投資運行分析

　　2021年上半年縣委、縣政府認真貫徹落實中央“六穩”工作要求，統籌全面開展森林草原防火工作，鞏固加強常態化疫情防控和經濟社會發展工作部署，強力推進固定資產投資項目建設，全縣上下同心協力，把項目建設與產業發展緊密結合起來，以經濟建設為中心，固定資產投資保持上升態勢。

　　一、投資運行總體情況

　　1-6月，鹽邊縣全社會固定資產投資同比增長14.5%，兩年年均增長10%，在三區兩縣中增速排名第二，高于全省增速0.6個百分點。

從產業來看，“兩增一降”，一、二產拉動作用強。1-6月，一產業投資同比增長212.2%，占全社會投資的14.5%；二產業同比增長40.6%，占全社會投資的43.3%；三產業同比下降6.9，占全社會投資的42.2 %。

從投資主體來看，民間投資活躍。全縣民間投資同比增長67.3%，民間投資占全部固定資產投資的比重69%。

　　二、投資運行主要特點

　　（一）工業投資高速增長。

　　上半年，全縣工業投資勢頭強勁，一直保持20%以上的增速，1-6月同比增長26.8%，占全社會投資的43.1%，拉動投資增長10.4個百分點，較上月提升0.3個百分點，其中工業技改投資同比增長5.6%，占全社會投資的21.4%，較上月提升3.1個百分點。

　　（二）民間投資力量強。

　　民間投資增速和占比快速提高，對全部投資貢獻度大。1-6月全縣民間投資同增長67.3%，在三區兩縣中增速排名第一，高于全市42.6個百分點，占全社會投資的69%，拉動投資增長31.8個百分點。其中：工業民間投資同比增長88.2%，對民間投資貢獻較大，占全社會固定資產投資比重較高，達38.7%。

　　（三）房地產開發投資增長較快。

　　2021年新年過后，房地產企業陸續復工，加上新開工的蜀郡花城半島項目開工建設，1-6月全縣房地產開發投資同比增長9.6%，房地產銷售面積同比增長1.3%。

　　三、投資運行中存在的主要問題

　　（一）投資增速起伏大。

　　2021年縣委、縣政府對項目復工開工部署落實早，龍蟒、美利林、樂樂能源、云鈦等龍頭工業企業的重點項目正常復工快，拉動我縣年初投資快速增長，但隨著大項目投資開工減少，新項目入庫少，截止6月底在庫5上項目25個，其中5000萬元——1億元投資項目9個，1億元——5億元以上項目投資9個，5億元以上投資項目僅7個，剩余庫存31.9億元，投資增速減緩，導致上半年投資增速回落較大。

　　（二）投資乏力，增長缺有力支撐。

　　一是項目投資支撐不夠。項目投資是經濟增長的生力軍和推動器，部分項目由于種種原因遲遲未開工建設，達不到入庫要求。1-6月，項目入庫83個，入庫率低，庫存不足以支撐全縣投資持續增長；已入庫項目推進進度緩慢，對投資增長支撐作用不明顯。二是項目投資入庫難度加大。500萬元以上項目全部實行聯網直報，必須遵循“先入庫，后出數”的原則，要求入庫項目必須提供項目批復或備案文件（需提 供投資項目在線審批監管平臺統一代碼）、帶有拍攝日期和銘牌信息的現場施工照片、必須和建筑企業簽訂的施工合同三項內容是必備條件，這些都加大了項目入庫的難度，使部分已開工項目投資量不能及時納入固定資產投資統計中。

　　四、意見建議

　　（一）部門協作聯動，項目應統盡統。

　　一是要加強項目梳理排查，重點排查未開工項目、開工進度慢的項目，盡快打通“堵點”，確保已落地項目在預定時間內開工、投產、見效。二是要積極做好新項目入庫申報工作，將符合入庫條件的項目盡早申報，盡快入庫。三是對計劃投資額在500-5000萬的項目要加強跟蹤做好服務，保證對本轄區范圍內已經開工的項目能及時履行申報手續，納入統計范圍，確保顆粒歸倉，應統盡統。

　　（二）規范投資領域統計工作。

　　按照《攀枝花市投資領域統計工作規范化建設實施方案》，加強“事前”入庫審核管理，加強“事中”源頭數據質量管控，加強“事后”數據質量核查，通過“三加強”對全縣投資領域統計工作進行規范化建設，進一步強化投資項目入庫工作，加強平臺數據監測，建立健全投資領域統計臺賬及基礎資料檔案管理，不斷規范企業統計行為，夯實統計數據基礎，提升源頭數據質量。