中共鹽邊縣應急管理局黨委關于十五屆縣委第八輪第二巡察組巡察反饋意見集中整改進展情況的通報

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年9月2日至9月30日，縣委第二巡察組對縣應急管理局黨委（縣應急救援服務中心）進行了巡察。2025年1月2日，巡察組向縣應急管理局黨委（縣應急救援服務中心）反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將反饋意見集中整改進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人組織整改落實情況

（一）組織領導方面

1.強化安排部署，提高思想認識。局黨委及時召開會議安排部署巡察整改工作，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和中央、省委、市委、縣委相關會議精神，要求全體干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務，強化領導、全員參與、上下聯(lián)動，不折不扣地落實好各項整改任務。

2.強化組織領導，明確責任分工。為確保整改工作取得實效，局黨委成立以黨委書記任組長、局長任副組長、班子成員為成員的整改工作領導小組，黨委副書記兼任辦公室主任，負責協(xié)調、督導整改方案的具體落實情況。

3.強化組織生活，推動巡察整改。召開2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認領問題，深刻剖析根源，開展批評與自我批評，明確整改措施和努力方向，以“刀刃向內”的決心推動整改落實。

（二）責任落實方面

明確工作任務，壓實整改責任。局黨委堅持把巡察反饋問題整改作為一項重要政治任務，針對巡察反饋問題，認真落實“兩個責任”，研究制定整改方案，并逐項進行剖析，進一步明確責任領導、責任股（室）等，切實做到責任明晰到位，任務分解到位，壓實壓緊巡察反饋意見整改主體責任，確保整改任務扎實、有序、高效推進。

（三）主要負責人責任落實方面

黨委書記認真履行第一責任人職責，堅持問題導向，以上率下，真抓實改確保整改工作落實到位。縣委第二巡察組巡察縣應急管理局黨委（縣應急救援服務中心）反饋會議召開之后，黨委書記主持召開3次黨委（擴大）會議對縣委巡察整改工作進行安排部署，帶頭扛起主體責任，以更加堅定整改決心和勇氣，采取堅強有力的措施，親自安排部署、督促指導，按照“領導牽頭、分項整改、逐級落實”的思路，把此次巡察整改工作作為推動應急管理各項工作邁上新臺階的重要舉措來抓，以高度的責任感和緊迫感抓好問題整改落實，確保整改工作取得實效。

（四）監(jiān)督檢查方面

加強監(jiān)督檢查，全程跟進督導。始終堅持問題導向，盯牢階段性目標、整改措施以及整改時限，建立整改反饋機制，實行清單化、臺賬化管理，加強對日常工作的指導和督促，定期匯報整改情況、整改進程以及及時報告整改效果，做到完成一件、銷號一件，確保整改工作落實落地，取得成效。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的堅決追責問責，對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

二、縣委書記點人點事問題整改情況

（一）指出問題：貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災重要論述不到位。一是“人民至上、生命至上”的理念樹得不牢。2020年1月至2024年9月，全縣發(fā)生安全生產事故30起、死亡31人，其中2020年至2023年就達27起、死亡28人，事故起數(shù)及死亡人數(shù)分別占全市第二（19.6%）、第一（21.4%）。二是應急處置責任心不強。2021年度森防應急演練統(tǒng)籌不力被縣政府主要領導點名批評；2024年“7.14”“7.17”“7.21”三起洪澇災害信息上報過程中，存在核報超時、災情描述不精準、統(tǒng)計受災數(shù)據(jù)前后不一致等問題，被市應急管理局通報批評。

整改情況：一是2025年2月18日召開安辦內部警示會，通達近期市內外安全生產事故警示教育，傳達學習省、市安全生產委員會全體成員會議精神，借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀工作經(jīng)驗并提出后期安全生產統(tǒng)籌工作開展計劃。截至3月31日，全市共發(fā)生5起安全生產事故，死亡4人，受傷1人，我縣未發(fā)生安全生產事故，對比去年我縣安全生產事故起數(shù)下降1起，死亡人數(shù)減少1人。二是在職工例會上傳達學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步強化全體干部職工安全意識，深刻認識到安全生產工作的極端重要性，扛牢安全生產監(jiān)管責任。三是印發(fā)《工礦企業(yè)安全生產監(jiān)管特派員制度》，派專員對全縣154家工礦企業(yè)安全監(jiān)管。截至目前，共派出特派員檢查企業(yè)58家，發(fā)現(xiàn)一般隱患139項，已整改112，限期整改27條；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患1項，已整改完畢。四是按照森防應急演練相關要求，于2025年1月9日，組織開展鹽邊縣2025年森林草原防滅火應急演練。五是2025年1月3日，組織開展縣應急管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災害信息員災情報送工作培訓，提升業(yè)務能力。

整改時限：2025年2月前完成整改

整改結果：完成

（二）指出問題：統(tǒng)籌發(fā)展和安全不夠有力。一是行政執(zhí)法寬松軟。行政處罰力度不強，2023年一季度無安全行政處罰案件，被省應急管理廳通報；執(zhí)法文書重號、涂改、年份錯亂、記錄時間與實際不符、歸檔混亂等問題突出。二是安全監(jiān)督檢查不嚴不實。2022年3月3日，對成宗礦業(yè)開展檢查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患6個，但9月29日國家礦山安全監(jiān)察局對該企業(yè)進行安全督查時又發(fā)現(xiàn)安全隱患27個，其中重大安全隱患4個；2024年7月，對恒輝煤業(yè)連續(xù)開展2次安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患17個，但8月19日國家礦山安全監(jiān)察局、省應急廳對該企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時又發(fā)現(xiàn)安全隱患41個。

整改情況：一是加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法。2025年一季度開展執(zhí)法檢查67次，發(fā)現(xiàn)隱患558項，立案調查7起，行政處罰1起，罰款1.8萬元。二是開展安全生產行政執(zhí)法文書規(guī)范性培訓3次，建立執(zhí)法文書管理臺賬，嚴禁隨意涂改并規(guī)范修改，2025年一季度，共下發(fā)規(guī)范性執(zhí)法文書180份。三是加強現(xiàn)場執(zhí)法人員技能培訓，提升隱患排查能力，2024年9月派員參加全省礦山安全監(jiān)管能力提升培訓。四是與四川煤礦安全監(jiān)察局安全技術中心開展長期合作，由專家組對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開展汛前、汛后全方位檢查。汛前對縣域內38家非煤礦山企業(yè)（72個點位）開展汛前安全生產隱患排查，共排查出各類隱患和問題337項，其中重大生產安全事故隱患7項，企業(yè)已按要求整改。汛后對縣域內36家非煤礦山企業(yè)（68個點位）進行隱患排查，共排查出各類隱患和問題334條，其中重大生產安全事故隱患12條，企業(yè)已按要求整改。五是充分發(fā)揮專家技術指導作用，同四川煤礦安全監(jiān)察局安全技術中心溝通，對企業(yè)重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行全方位檢查。2025年對鹽邊縣恒輝煤業(yè)有限責任公司三灘煤礦開展復工復產核查、技術審查、重大災害治理與效果審查、隱患排查，出具專家意見書3份，發(fā)現(xiàn)問題隱患19條，提出意見建議13項。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

三、集中整改期內已完成的整改事項

（一）反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入。

1.學習流于形式。

整改情況：一是制定《2025年度黨委會學習計劃》，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，熟悉掌握應急管理相關法律法規(guī)，提升依法決策、依法管理、依法履職的能力，并按照計劃開展局黨委（擴大）會議4次，專題研討發(fā)言2次。二是組織全體干部職工學習《生命紅線不可越》2025年生產安全事故系列警示片，引導干部職工牢記安全生產重于泰山，不斷增強干部職工的安全意識。三是制定《縣應急管理局學習內容審核制度》，審核學習內容20次，避免重復學習，提升學習實效性。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

2.“第一議題”制度敷衍應付。

整改情況：嚴格按照鹽邊委宣〔2022〕39號文件要求，認真貫徹執(zhí)行“第一議題”制度，2025年以來共召開理論學習中心組2次，黨委會4次、支委會6次、黨員大會2次，均嚴格落實“第一議題”制度。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

3.理論學習中心組學習不扎實。

整改情況：制定《2025年黨委理論學習中心組學習計劃》，開展中心組學習2次，研討發(fā)言2次，學習前均制定學習方案。

整改時限：2025年2月前完成整改

整改結果：完成

（二）反饋問題：貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災重要論述不到位。

4.“人民至上、生命至上”的理念樹得不牢。

整改情況：一是2025年2月18日召開安辦內部警示會，通達近期市內外安全生產事故警示教育，傳達學習省、市安全生產委員會全體成員會議精神，借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀工作經(jīng)驗并提出后期安全生產統(tǒng)籌工作開展計劃。截至3月31日，全市共發(fā)生5起安全生產事故，死亡4人，受傷1人，我縣未發(fā)生安全生產事故，對比去年我縣安全生產事故起數(shù)下降1起，死亡人數(shù)下降1人。二是在職工例會上傳達學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步強化全體干部職工安全意識，深刻認識到安全生產工作的極端重要性，扛牢安全生產監(jiān)管責任。三是印發(fā)《工礦企業(yè)安全生產監(jiān)管特派員制度》，派專員對全縣154家工礦企業(yè)安全監(jiān)管。截至目前，共派出特派員檢查企業(yè)58家，發(fā)現(xiàn)一般隱患139項，已整改112，限期整改27條；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患1項，已整改完畢。

整改時限：2025年2月前完成整改

整改結果：完成

5.應急處置責任心不強。

整改情況：一是按照森防應急演練相關要求，于2025年1月9日，組織開展鹽邊縣2025年森林草原防滅火應急演練。二是2025年1月3日，組織開展縣應急管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災害信息員災情報送工作培訓，提升業(yè)務能力。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

（三）反饋問題：履行職責使命有差距。

6.落實上級政策不及時。

整改情況：于2025年1月15日召開安辦內部警示會，傳達上級安全生產制度政策，傳達學習《安全生產十五條措施》，形成會議紀要和簡報，并對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和安委會成員單位通達。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

7.落實領導指示批示不到位。

整改情況：嚴格在局黨委會上專題學習《重大事項請示報告制度》，并進行安排部署，按照要求嚴格做好應急、防汛、森林草原防滅火值班值守等工作。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

8.落實縣委要求有差距。

整改情況：一是加強宣傳教育，強化防火意識。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運用村村響、流動車、小喇叭、大標語等方式，全覆蓋宣傳，增強全民森防意識。先后推送短信122萬條，出動流動宣傳車1400余輛次，發(fā)放宣傳資料2.5萬余份，召開“壩壩會”等各類會議250余次，組織“開學第一課”宣傳體驗活動4批次，覆蓋師生2萬余人。二是督促鹽邊縣紅坭豐源煤業(yè)有限責任公司完成升級改造煤礦手續(xù)辦理滿足開工條件，于2024年8月28日下發(fā)《鹽邊縣應急管理局關于鹽邊縣豐源煤業(yè)有限責任公司紅坭豐源煤礦開工建設的通知》（鹽邊應急〔2024〕82號），豐源煤礦正在按計劃開展建設。三是聘請專家對豐源煤礦開展幫扶指導出具專家意見書3份，提高煤礦管理水平加快建設進度，并指導紅坭豐源煤礦科學合理制定《改擴建項目2025年工作計劃》。

整改時限：2025年2月前完成整改

整改結果：完成

（四）反饋問題：統(tǒng)籌發(fā)展和安全不夠有力。

9.行政執(zhí)法寬松軟。

整改情況：一是加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法。2025年一季度開展執(zhí)法檢查67次，發(fā)現(xiàn)隱患558項，立案調查7起，行政處罰1起，罰款1.8萬元。二是開展安全生產行政執(zhí)法文書規(guī)范性培訓3次，建立執(zhí)法文書管理臺賬，嚴禁隨意涂改并規(guī)范修改，2025年一季度，共下發(fā)規(guī)范性執(zhí)法文書180份。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

10.安全監(jiān)督檢查不嚴不實。

整改情況：一是加強現(xiàn)場執(zhí)法人員技能培訓，提升隱患排查能力，2024年9月派員參加全省礦山安全監(jiān)管能力提升培訓。二是與四川煤礦安全監(jiān)察局安全技術中心開展長期合作，由專家組對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)開展汛前、汛后全方位檢查。汛前對縣域內38家非煤礦山企業(yè)（72個點位）開展汛前安全生產隱患排查，共排查出各類隱患和問題337項，其中重大生產安全事故隱患7項，企業(yè)已按要求整改。汛后對縣域內36家非煤礦山企業(yè)（68個點位）進行隱患排查，共排查出各類隱患和問題334條，其中重大生產安全事故隱患12條，企業(yè)已按要求整改。三是充分發(fā)揮專家技術指導作用，同四川煤礦安全監(jiān)察局安全技術中心溝通，對企業(yè)重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行全方位檢查。2025年對鹽邊縣恒輝煤業(yè)有限責任公司三灘煤礦開展復工復產核查、技術審查、重大災害治理與效果審查、隱患排查，出具專家意見書3份，發(fā)現(xiàn)問題隱患19條，提出意見建議13項。

整改時限：2025年2月前完成整改

整改結果：完成

11.督導行業(yè)主管部門落實安全整改責任不到位。

整改情況：一是強化責任落實。2025年1月17日召開鹽邊縣安委會2025年第一次全體成員（擴大）暨深化治本攻堅三年行動工作會議。二是印發(fā)《鹽邊縣安全生產委員會關于設立行業(yè)領域專業(yè)委員會的通知》（鹽邊安委〔2024〕7號），在縣安委會框架內設立16個重點行業(yè)領域安全生產專業(yè)委員會，切實加強安全生產工作，扭轉安全生產領域存在的重應急輕管理、重檢查輕執(zhí)法、重調查輕治理、重聲勢輕效果現(xiàn)象，及時明確各新興行業(yè)領域安全監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管無漏洞死角。三是督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門加大隱患排查力度。時刻保持高壓狀態(tài)，持續(xù)提高重要時段生產安全防范水平。“百日攻堅”“春節(jié)期間”“兩會期間”期間緊盯礦山、工貿、城鎮(zhèn)燃氣、在建工程、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域，圍繞有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等重點環(huán)節(jié)開展檢查，共派出檢查組887組，檢查人員1774人次，檢查企業(yè)、點位1488家，排查整治一般隱患1477條；排查整治重大事故隱患25條。立案5起，罰款13.4萬元。大力開展“驚蟄”行動，強化指導幫扶企業(yè)安全復工復產。行動期間，共檢查企業(yè)（點位）187家，排查發(fā)現(xiàn)整治一般隱患569條；排查整治重大事故隱患1條，并立案7個，罰款207.2萬元。四是加強提醒督促。發(fā)送提醒敦促函3份，分別對新九鎮(zhèn)政府、縣交通運輸局對相關工作進行提醒敦促強化工作落實；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安委會有關單位主要負責同志，扎實推進安全生產“百日攻堅”行動。發(fā)送安全生產工作提示函12份，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安委會有關單位進行工作提示，加強“春節(jié)”收假后的安全生產相關工作。發(fā)送安全生產風險防范預警信息3份，對“春節(jié)”“清明節(jié)”以及次月安全進行風險研判，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安委會成員單位進行工作提供參考依據(jù)。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

（五）反饋問題：工作作風漂浮。

12.擔當意識不強。

整改情況：一是樹立正確政績觀，強化擔當意識。求真務實、真抓實干，圍繞黨委確定的重點工作，指導督促分管股（室）以清單化、項目化、專班化等方式，重點攻堅。二是2024年4月對新九大老包鐵礦重大事故隱患進行立案處罰，處罰款4.2萬元已繳納，重大事故隱患企業(yè)已整改，已結案。三是2024年1月25日，對氯化鈦渣廠及相關責任單位下發(fā)行政處罰決定書，2024年12月5日，完成事故防范和整改措施落實評估報告。四是2024年7月2日，約談福川機械、洛坦工貿、森塔工貿主要負責人；2024年8月15日，約談天釩科技、一立礦業(yè)、美利林科技主要負責人；2024年11月20日召開安全生產事故警示提醒會。

整改時限：2025年2月前完成整改

整改結果：完成

13.慵懶思想未根治。

整改情況：一是印發(fā)《全縣安全生產領域“不放心”企業(yè)名單》并實施。二是全面建立工作匯報制度，各股（室）在每周職工例會上匯報近期工作進展及下一步計劃，通過常態(tài)化匯報機制強化責任意識，確保任務有序推進。三是對全體干部職工進行應急值班值守信息報送專題培訓，要求全體干部職工嚴格按照省市縣關于突發(fā)事件信息報送要求，一旦發(fā)生各類安全生產事故或突發(fā)事件，現(xiàn)場工作人員需在15分鐘內以電話形式將初步情況上報至局應急指揮中心，30分鐘內提交詳細書面報告，信息報告的及時性與準確性得到大幅提升，在后續(xù)發(fā)生的應急信息處置中，均嚴格按照規(guī)定時間節(jié)點完成信息上報工作。四是2024年8月31日，馬草灣煤礦發(fā)生一級報警后，立即按照《關于進一步加強煤礦瓦斯超限報警處置與追查管理工作的通知》（川應急函〔2020〕385號）、《四川省應急管理廳四川煤礦安全監(jiān)察局關于進一步規(guī)范煤礦各類監(jiān)控報警處置與調查工作的通知》（川應急函〔2021〕55號）有關要求，在規(guī)定時間內通知煤礦企業(yè)立即撤出井下人員，相關人員趕往現(xiàn)場進行科學處置。后續(xù)，2024年10月11日、2024年11月10日馬草灣煤礦又發(fā)生超限報警，均按照相關要求第一時間進行處置。下一步，我局將引以為戒，舉一反三，加強瓦斯治理，嚴防超限發(fā)生。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

14.工作責任心淡化。

整改情況：一是2025年1月，在冬春救助資金發(fā)放工作中，通過微信、電話等方式對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春生活救助進行指導，并提醒各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強相關政策宣傳。二是組織應急辦工作人員對冬春生活救助工作開展業(yè)務交流培訓，提升工作人員的業(yè)務水平，避免再次出現(xiàn)信息錯誤、不符合救助政策等問題。三是組織應急辦工作人員到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“回頭看”工作。一方面，復查政策宣傳指導，查看宣傳資料、走訪群眾了解知曉率、審查培訓記錄；復查信息錄入管理，核對系統(tǒng)數(shù)據(jù)、審查檔案資料、抽查實地情況；復查救助資金發(fā)放，檢查發(fā)放流程、核對金額、查看公示。另一方面，針對復查問題現(xiàn)場講解分析，進行經(jīng)驗交流；指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立問題臺賬，明確整改責任與期限，定期跟蹤督促，組織整改驗收，確保問題按時整改到位。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

（六）反饋問題：糾治“四風”不徹底。

15.官僚主義依然存在。

整改情況：一是2025年1月22日組織全體干部職工開展公文寫作專題培訓。培訓內容著重加強文件名命名規(guī)范的學習，通過理論講解與實例分析，詳細闡述規(guī)范命名的原則與方法，讓職工清晰掌握文件名命名要點。辦公室在后續(xù)工作中，切實加強發(fā)文格式的審核把關，嚴格對照標準，對每份文件的格式進行細致檢查，及時糾正不規(guī)范之處。二是對文件審簽流程進行全面梳理，明確每個環(huán)節(jié)的責任人、審簽內容和審簽時限。從文件起草人提交文件開始，依次明確各審核環(huán)節(jié)負責人需審核的重點內容，同時規(guī)定各環(huán)節(jié)在1—2個工作日內完成審簽（特殊情況除外）。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

16.整治形式主義用力不夠。

整改情況：一是明確專人負責集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題舉報箱的管理工作。嚴格按照要求，每周定期查看舉報箱，檢查有無相關舉報信息，并配備備用鎖具，截至目前，未再出現(xiàn)舉報箱未上鎖的情況。二是利用2025年1月23日職工例會組織全體干部職工學習2024版內控制度，結合實際工作案例，深入分析制度的重要性與應用方式，并將制度的PDF版本上傳職工群學習。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

17.文風不嚴會風不實。

整改情況：一是2025年1月14日組織全體干部職工召開文風、會風專題整改工作會議，查找工作開展過程中存在的問題、不足，互相學習、交流，切實提升全局干部辦文辦會水平。二是縣安辦召開內部警示教育會，對此次工作失誤進行再傳達，汲取工作失誤教訓，舉一反三，防止類似情況再次發(fā)生。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

（七）反饋問題：財務管理重視不夠。

18.未按要求使用公務卡結算。

整改情況：一是2025年1月22日開展財務管理專題培訓會，規(guī)范報賬程序，要求全體干部職工要增強責任意識，做到依法依規(guī)辦事，按照財務程序開展工作。二是出差住宿費未刷公務卡均提供住宿費用線上支付憑證或情況說明。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

19.支付審核把關不嚴。

整改情況：一是自2025年1月起費用報銷均使用A4紙版。二是全面貫徹執(zhí)行《中央和國家機關差旅費管理辦法》，開展財務管理專題培訓會，明確差旅事項事前報批；事后費用報銷流程；明確開支范圍、標準及所涉及的單據(jù)；明確審核審批權限；明確公務卡結算；明確事后的監(jiān)督檢查和責任。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

20.工會經(jīng)費使用不規(guī)范。

整改情況：一是2025年3月26日完成工會換屆選舉，對工會委員會進行完善補充。通過民主選舉，選拔出一批責任心強、熟悉工會業(yè)務的同志充實到工會委員會中，明確各委員職責分工，確保工會工作事事有人管、人人有專責。二是嚴格遵守工會經(jīng)費使用制度，按照四川省總工會關于印發(fā)《四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》文件要求，在經(jīng)費預算編制、經(jīng)費支出范圍、經(jīng)費報銷流程到經(jīng)費監(jiān)督管理等方面進行嚴格把關。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

（八）反饋問題：執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴。

21.廉潔自律意識不強。

整改情況：一是對前期產生的工作餐費進行全面梳理，嚴格按照財務支付流程，于2024年7月4日完成對馬草灣和豐源煤礦食堂工作餐費的支付工作。二是2025年1月22日組織全體職工開展公務用餐制度學習培訓活動。以流程圖的形式清晰呈現(xiàn)用餐申請、審批、報銷等流程，加強職工對公務用餐制度的知曉率，在日常工作中能夠自覺按照制度要求安排公務用餐。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

22.公務用車管理不嚴格。

整改情況：一是對相關責任人進行批評教育。二是完善《鹽邊縣應急管理局公務用車管理制度》，制定相關要求，細化各個流程，按照制度嚴格執(zhí)行并長期堅持。三是完善加油臺賬登記制度，細化登記表各項數(shù)據(jù)，要求包括：車牌號碼、加油時間、加油量、總金額、經(jīng)辦人等信息。四是審查公務用車維修項目，填寫車輛維修審批表，要求在指定維修廠開展維修項目，確保不超出同類車型市場維修均價。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

23.會議餐費超標。

整改情況：一是對相關責任人進行批評教育。二是2025年1月22日組織全體干部職工開展公務接待相關規(guī)定培訓。通過培訓，全體干部職工對公務接待規(guī)定的知曉率與理解度大幅提升，思想認識顯著增強，在日常工作中能夠自覺依據(jù)規(guī)定執(zhí)行公務接待任務，有效杜絕了違規(guī)行為的發(fā)生。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

（九）反饋問題：黨委核心領導作用弱化。

24.議事規(guī)則不健全。

整改情況：一是修訂并印發(fā)《中共鹽邊縣應急管理局黨委黨委會議事規(guī)則》，明確黨委會決策范圍、議事程序、表決機制等核心內容，回避制度及會后督辦條款，確保決策科學化、規(guī)范化。二是結合上級文件要求及本單位實際，完善《局長辦公會議事規(guī)則》并印發(fā)，明確局長辦公會職能定位（側重行政執(zhí)行與日常管理）、議題申報標準（需提前1個工作日審核）及決議落實機制。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

25.“三重一大”制度執(zhí)行不嚴格。

整改情況：一是修訂完善《中共鹽邊縣應急管理局黨委貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，建立健全“三重一大”事項集體決策規(guī)則和程序，強化權力制約監(jiān)督和廉政風險防控，提高領導班子決策能力和水平，確保各項重要工作決策均經(jīng)過充分討論與審慎研究。二是于2025年1月20日由局黨委（擴大）會研究2024年中央自然災害救災資金分配計劃，嚴格按程序規(guī)范決策，進一步提高我局涉及全局性的“三重一大”事項的決策水平，推進決策科學化、民主化、法治化。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

26.會議記錄不嚴肅。

整改情況：一是2025年2月6日組織記錄人員專項培訓，提升記錄人員的辦公業(yè)務技能，熟練按照規(guī)范標準完成各類記錄工作。二是嚴格組織生活，對組織生活的時間、頻次、內容、程序、記錄等“剛性”要求作出明確規(guī)定，對照標準體系，執(zhí)行更精準、操作更規(guī)范。三是落實專人負責黨委會議記錄，并組織對會議記錄進行專題業(yè)務學習，確保今后黨委會議記錄做到真實、客觀、標準、規(guī)范。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

（十）反饋問題：履行管黨治黨政治責任有差距。

27.履行黨風廉政建設主體責任不到位。

整改情況：依據(jù)領導班子成員工作分工，細化黨風廉政建設責任，制定《2025年鹽邊縣應急管理局黨委領導班子黨風廉政建設主體責任清單》。

整改時限：2025年2月前完成整改

整改結果：完成

28.廉政教育抓得不實。

整改情況：明確“一把手”為廉政教育第一責任人，并于2025年3月24日由黨委書記何劍濤講授以“堅持改革精神和嚴的標準，深入推進全面從嚴治黨”為主題的廉政黨課。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

29.黨內政治生活不嚴肅。

整改情況：一是按照要求黨委班子及成員梳理上一年度民主生活會查擺問題的整改情況，形成書面報告并在2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會上詳細說明。二是嚴肅黨內政治生活，邀請第23縣督導組成員列席監(jiān)督民主生活會，對會議開展情況進行評估，針對辣味不足等問題，要求班子開展批評與自我批評，切實達到紅臉出汗、促進工作的效果。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

（十一）反饋問題：黨務基礎工作不扎實。

30.黨務干部責任心不強。

整改情況：一是指定專人負責黨建工作資料管理。二是改進工作作風，強化責任心教育，通過開展2025基層黨建工作務實培訓會，加強黨員責任心教育，局機關第一、二支部黨員分享工作經(jīng)驗和心得，互相啟發(fā)，共同進步，以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，努力開創(chuàng)機關黨務工作新局面。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

31.“三會一課”不規(guī)范。

整改情況：嚴格按照“三會一課”制度要求，規(guī)范支部黨員大會、支委會的會議流程和內容。會議過程中，充分發(fā)揚民主，鼓勵黨員積極發(fā)言、交流思想、提出建議，形成民主、平等、和諧的會議氛圍。會議結束后，及時整理會議記錄，對會議形成的決議和工作安排進行跟蹤落實，確保會議取得實效。2025年以來已召開支委會6次、黨員大會2次、主題黨日6次。

整改時限：2025年1月前完成整改

整改結果：完成

32.主題黨日“黨味”不濃。

整改情況：一是制定《中共鹽邊縣應急管理局黨委2025年度主題黨日計劃》，提高黨員的政治素質、黨性修養(yǎng)和服務意識，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提升黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全局各項工作高質量開展提供堅強組織保障和動力支持。二是于2025年1月3日組織全局黨員參觀八一公園，學習新時代的中國國防，強化主題黨日的“黨味”濃度。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

（十二）反饋問題：巡察整改責任落實不到位。

33.舉一反三抓整改不到位。

整改情況：一是建立健全《中共鹽邊縣應急管理局黨委落實全面從嚴治黨三個主體責任清單》，堅持以黨的政治建設為根本，完善全面從嚴治黨制度體系，以更高要求和更實舉措落實全面從嚴治黨責任。二是始終保持懲治“四風”高壓態(tài)勢，堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴查享樂、奢靡問題，防范和查處隱形變異“四風”問題，嚴格執(zhí)行“雙通報”制度，加大通報曝光力度，對違規(guī)違紀問題依規(guī)依紀依法從嚴從重處置。嚴格執(zhí)行公私分開、非公務交往等制度規(guī)定，多措并舉構建“親”“清”政商關系。三是健全完善“三重一大”決策制度，落實重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項集體決策制度，進一步健全和完善黨內監(jiān)督制度，規(guī)范決策行為，防范決策風險。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

34.邊改邊犯。

整改情況：2025年1月22日組織干部職工開展公務接待專題培訓，明確接待標準，規(guī)范審批流程，強調報銷要求。2025年以來公務接待附詳細清單，會議費報銷帶簽到冊，加班餐附公示情況和報銷人員名單等，引導干部職工知敬畏、存戒懼，遠離違規(guī)公務接待紀律紅線。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：完成

四、正在整改的事項

1.應急救援物資管理不善。

整改情況：加強物資裝備清理，做好物資管理，正在跟縣發(fā)展改革局對接完善前期借用物資的調撥手續(xù)，后續(xù)嚴格按照物資管理相關規(guī)定做好工作。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：未完成，正在整改

五、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

1.應急管理體系建設不夠完善。

整改情況：一是草擬《鹽邊縣十五五應急體系規(guī)劃（初稿）》，待上級部門出臺相應制度后及時印發(fā)全縣。二是聯(lián)系相關部門，對3年內未更新的預案更新后進行匯總，我局收集后及時對全縣應急預案匯編進行更新。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：長期整改

2.巡察整改工作重視不夠。

整改情況：一是對本輪巡察反饋問題進行3次專題研究部署。二是從本輪反饋開始報送長期整改情況報告。

整改時限：2025年3月前完成整改

整改結果：長期整改

六、下一步整改工作安排

（一）深化思想認識，提高政治站位。切實把思想和行動統(tǒng)一到全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到新時代黨的組織路線上來，統(tǒng)一到縣委關于巡察整改的工作要求上來，堅持“嚴”字當頭、“緊”字為要、“實”字著力，進一步增強做好整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最嚴格的紀律，落實巡察整改的政治責任和政治要求，進一步增強以黨建引領安全生產各項工作發(fā)展的決心和信心，不斷推動巡察整改落到實處。

（二）扛起責任擔當，持之以恒整改。各責任股（室）要切實負起責任，直接抓、抓具體、抓到底，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，以此次巡察組反饋的建議和問題為抓手，圍繞巡察組提出的建議和存在的問題對號入座、對賬領責，對照任務分解，按照職責分工，層層傳導壓力，層層壓實責任，時刻擰緊“發(fā)條”，認真落實“事事有回音、條條改到位”的指示精神，要站在對黨委班子負責、對單位負責、對事業(yè)負責的高度，深刻汲取教訓，認真整改落實，既要抓好“當下改”，更要注重“長久立”，同步推進標本兼治，從源頭上建立健全長效機制，堅決避免類似問題再發(fā)生。

（三）建立工作機制，保障整改閉環(huán)。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重制度建設，真正做到隱患整改閉環(huán)，做到思想認識到位、具體舉措到位、責任落實到位、舉一反三到位。根據(jù)縣委巡察組反饋問題，深入倒查本單位管理制度中的不足，結合新形勢新要求，持續(xù)完善各項制度，強化制度執(zhí)行力，以制度管權管人管事，從制度上清除同類問題隱患，建立優(yōu)化機關作風、提高工作質效的長效機制。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0812-3161571；郵政地址617100、攀枝花市鹽邊縣桐子林鎮(zhèn)東環(huán)北路214號鹽邊縣應急管理局收；電子郵箱ybyjbgs@163.com。

 

 

 

中共鹽邊縣應急管理局黨委

2025年5月21日