鹽邊縣人民政府辦公室關于印發《鹽邊縣人民政府2025年法治政府建設重點工作安排》的通知

　　各鄉（鎮） 、縣級各部門：

　　《鹽邊縣人民政府 2025年法治政府建設重點工作安排》 已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　鹽邊縣人民政府辦公室

　　2025年8月7日

　　鹽邊縣人民政府

　　2025 年法治政府建設重點工作安排

　　2025 年是“ 十 四五 ”規劃的收官之年，也是推動高質量發展建設共同富裕試驗區出成效出經驗的突破之年 。全縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想 為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆 、 市委十一屆、縣委十五屆歷次全會精神，聚焦縣委“ 一 區五縣 、共富共興 ” 總體戰略 ， 持續提升依法行政能力和水平， 為高質量發展建設共同富裕 試驗區提供堅實的法治保障。

　　一 、 持續壓實責任體系， 全面筑牢思想根基

　　1.壓緊工 作職責 。 縣 、 鄉 兩級政府要始終嚴格遵循黨委 的統一部署，切實承擔起推進法治政府建設的主體責任， 系統規劃并扎實落實各項工作任務，對于法治政府建設過程中的重要事項要及時向黨委請示匯報 。制定領導干部應知應會 黨 內法規和法律法規清單， 常態化、制度化開展政府常務會會前學法 、 重大決策前專題學法及領導干部年度述法 、憲法 宣誓 。 〔各鄉（鎮）人民政府和縣級部門按職責分工 負責， 以下均需各鄉（鎮）人民政府落實， 不再列出〕

　　2. 強 化 統 籌 規 劃 。 對《 鹽 邊縣 法治 政府 建設 工作 方案 （2021—2025 年）》落實成效開展終期評估，并研究制定“十五五 ” 時期法治政府建設規劃 。充分發揮“ 一池一庫 ” 法治 政府建設項目儲備機制作用，打造更多具有鹽邊特色的示范項目 。深入推進中央依法治國辦法治督察反饋問題的整改落實， 并針對醫保領域行政執法突出問題開展專項治理 。 〔縣 司法局等縣級有關部門按職責分工 負責〕

　　二 、 聚焦重大行政決策， 強化依法決策程序

　　3.完善行政決策機制 。 全面貫徹落實《攀枝花市重大行政決策程序實施細則》，公布《2025年度鹽邊縣人民政府重大行政決策事項 目錄》 ，加強決策程序實質履行情況監督管 理，健全決策過程記錄和材料歸檔制度 。 完善法律顧問、公職律師制度，充分發揮法律顧問 、公職律師在重大行政決策 中的法律咨詢作用 。做好制發文件與為基層減負一致性評估工作 。 〔縣級部門按職責分工 負責〕

　　4.強化合法性審查工 作 。 加強專家參與行政決策行為的 監督管理 。 重點做好市場準入 、政府采購 、財稅政策等關鍵 領域行政規范性文件及重大決策的合法性審查工作 。定期發布審查典型案例，組織合法性審查專題培訓，進一步提升全縣合法性審查工作規范化水平，著力提高科學民主依法決策水平 。加強行政規范性文件監督管理 。 〔縣發展改革局 、縣 司 法局 、縣財政局等縣級有關部門按職責分工 負責〕

　　三 、 聚焦優化政務服務， 著力提升行政效能

　　5.提升政務服務水平。發布2025年版行政許可事項清單， 實施行政許可事項“ 一單一圖一表 ” 管理 。 圍繞企業和 個人全生命周期重要環節、 重要階段，推動企業遷移登記 、 就醫費用報銷等 18 個“ 一件事 ”落地可辦 。建立線下惠企專 窗，指派專人負責惠企政策咨詢 、 受理 、 轉辦 、結果反饋 、 效果回訪等工作， 實現惠企政策解答 、訴求回應等服務推動 惠企政策精準直達 。〔 縣行政審批局等縣級有關部門按職責 分工 負責〕

　　6.全面建立政務誠信機制。加強政務守信踐諾機制建設， 整治重點領域政府失信行為 。健全以信用為基礎的新型監管機制 。加強招商引資領域政務誠信建設，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同 、協議， 不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約 。 〔縣發展改革局 、縣財政局 、縣自然資源和規劃局 、縣住建局 、縣交通運輸局 、縣水利局 、縣農業農村局 、縣經合商務局〕

　　四 、 聚焦優化營商環境， 持續釋放市場活力

　　7.維護公平競爭市場秩序 。 貫徹落實《攀枝花市合法性 審查與公平競爭審查協同工作機制》 ，建立“ 合法性審查+ 公平競爭審查 ”聯動機制，打破各類“ 隱性門檻 ”，加強和改進反不正當競爭執法， 營造公平競爭環境 。 〔責任單位： 縣發展改革局 、縣財政局 、縣經合商務局 、縣市場監管局〕

　　8.依法保護企業合法權益 。 依法平等保護各種市場主體產權和自主經營權，堅決防止濫用行政權力排除 、 限制競爭行為 。 暢通企業和行業協會 、 商會建言獻策渠道，在制定涉企重大行政決策、行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會 、商會意見 。推進貿易便利化，鼓勵和促進外來投資，完善外來投資企業投訴協調工作機制，保護外來投資企業合法權益 。〔 責任單位： 縣發展改革局 、縣經信科技局 、縣司法局 、縣經合商務局 、縣市場監管局〕

　　9.開展規范涉企執法專項行動 。 深化“ 綜合查一次 ”聯  合執法機制，開展“ 亮碼入企 ”省級試點，積極推廣使用“ 天府入企碼 ”，提高執法透明度和企業參與度 。通過“ 警隨企后 ”警務服務新模式， 護航企業健康穩定發展 。開展涉企行政執法突出問題集中整治，加強意見征集 、 問題排查 、 線索移送等工作，切實整治檢查頻次高、 隨意檢查 、 多頭檢查等突出問題，規范涉企行政檢查行為 。深入實施違規設置市場準入門檻、拖欠企業賬款、侵害企業產權和企業家合法權益、涉企違規收費罰款 、 涉企執法檢查“ 五個專項治理 ”，維護企業合法權益 。〔縣發展改革局 、縣經信科技局 、縣公安局、縣司法局 、縣市場監管局等縣級有關部門按職責分工 負責〕

　　五 、 聚焦提升執法質量， 規范公正文明執法

　　10.嚴格規范公正文明執法 。深入實施《鹽邊縣提升行政 執法質量三年行動計劃實施方案（2023 —2025 年）》，貫徹落實行政執法“三項制度”， 常態化開展全縣法律實務培訓， 完  成行政執法人員全覆蓋輪訓。清理并公示全縣行政執法主體、 行政檢查事項及法律依據清單 。開展行政執法案卷交叉、集中評查，嚴格落實行政裁量基準制度，持續推行“ 一 目錄、五清單 ”精準高效監管執法 。持續推動鄉鎮行政執法規范化建設， 完成鄉鎮行政執法規范化建設省級試點 。 〔縣司法局等縣級有關部門按職責分工 負責〕

　　11.加強行政執法監督。清理并公示行政執法主體和涉企行政檢查事項， 常態化 、全覆蓋開展行政執法監督檢查、行 政執法案卷交叉評查 、典型案例評選發布 。建立行政執法監督與12345政務服務便民熱線銜接協作機制 。積極探索行政執法監督與檢察監督 、巡察監督、 “ 12345 ” 熱線銜接機制，強化行政檢察 、行政執法監督和行政復議的協同配合，提升監督質效 。 〔責任單位： 縣司法局 、縣綜合執法局〕

　　六 、 聚焦化解行政爭議， 提升行政復議質效

　　12.提升行政復議工作質效。持續開展行政復議服務營商環境三年行動 。做好涉企行政復議工作，加強行政復議涉企聯系點建設， 暢通涉企行政復議“ 綠色通道 ”，健全涉企行政復議申請容缺受理 、 快速辦理 、案件回訪機制 。開展行政復議“ 以案促治 ”專項活動，動態回訪被糾錯行政復議案件， 跟進案后落實推進情況，確保行政復議文書實際履行 。 〔縣司法局負責〕

　　13.推進行政復議與調解對接 。整合復調對接資源 ，完善 復調對接機制，持續發揮行政復議調解和解工作委員會行政爭議化解作用， 常態化加強府院府檢聯動銜接，協同推進行政爭議實質性化解 。 〔縣司法局負責〕

　　七 、 聚焦深化基層治理， 促進社會和諧穩定

　　14.完善社會治理體系 。 開展 “ 化解矛盾糾紛 維護社會 穩定 ”專項治理， 常態化開展矛盾糾紛“ 大排查大起底大化解 ” 。深入推進重點人群“ 陽光同行 ” 三年行動，加強對重點人群管理，嚴防各類案事件發生 。全面推進信訪工作法治化，推進基層治理“ 深耕善治 ” 。 〔責任單位： 縣公安局 、 縣司法局 、縣衛生健康局 、縣信訪局等縣級有關部門〕

　　15.持續提升普法質效 。全面總結“ 八五 ”普法規劃實施 情況， 啟 動編制 “ 九五 ” 普法規劃 。 組織開展全民普法 40 周年系列活動 。抓實“ 誰執法誰普法 ”普法責任制，深入推動法治宣傳“ 一月一主題 ” 活動開展， 強化媒體公益普法責 任， 重點組織開展“ 憲法宣傳周 ”“ 民法典宣傳月 ” 等主題宣傳活動 。深化公民法治素養提升行動，提高法治宣傳教育的針對性 、 實效性 。推動法治文化陣地提質擴面和法治文化作品創新創優，加強普法品牌培育 。 〔責任單位： 縣司法局 等縣級有關部門〕

　　16.加強保障支撐。持續優化運用 12345 熱線、多多碼·笮即辦數智共富服務平臺等渠道，完善工作機制，積極回應群眾關切，提升網絡問政質效 。加強人工智能、 大數據等技術 在法治政府建設中的推廣應用，持續向群眾推廣“ 攀枝花掌上公共法律服務平臺 ”，深化應用“ 掌上復議 ”微信小程序， 降低解決行政爭議的成本，增強群眾法治獲得感 。開展行政復議、行政審判、行政執法人員同堂培訓，持續推廣應用“法治賬圖 ”，不斷提升依法行政能力 。 〔縣司法局等縣級有關  部 門按職責分工 負責〕