鹽邊縣人民政府關(guān)于印發(fā)《鹽邊縣政府投資項(xiàng)目決策和審批管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各部門、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鹽邊縣政府投資項(xiàng)目決策和審批管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

                        鹽邊縣人民政府    

2024年3月11日        
 

 

鹽邊縣政府投資項(xiàng)目決策和審批管理辦法（試行）

 

第一條  為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會(huì)投資活力，依據(jù)《政府投資條例》《四川省政府投資管理辦法》等法律法規(guī)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政府投資，是指使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

第三條  政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

第四條  政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范使用各類政府投資資金。

第五條  政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目單位或項(xiàng)目業(yè)主（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目單位）應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)縣發(fā)展改革局或者政府賦予項(xiàng)目審批權(quán)的其他部門（以下統(tǒng)稱審批部門）審批。

第六條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析。項(xiàng)目建議書(shū)的報(bào)批材料包括項(xiàng)目建議書(shū)審批申請(qǐng)文件、項(xiàng)目建議書(shū)文本及審批部門認(rèn)為需要提供的其他文件資料。

可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、投資估算以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況進(jìn)行全面分析論證，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式。可行性研究報(bào)告報(bào)批材料包括項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告審批申請(qǐng)文件、可行性研究報(bào)告文本、用地預(yù)審及選址意見(jiàn)書(shū)、節(jié)能審查意見(jiàn)、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審核意見(jiàn)等相關(guān)前置手續(xù)及審批部門認(rèn)為需要提供的其他文件；對(duì)無(wú)需提供的前置手續(xù)，由相應(yīng)部門出具說(shuō)明；鼓勵(lì)實(shí)施“并聯(lián)審批+容缺受理”，行業(yè)部門可根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)用地、環(huán)評(píng)等辦理實(shí)行“承諾制”，出具辦理承諾意見(jiàn)。

初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，同時(shí)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，明確各單項(xiàng)工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案，并據(jù)此編制投資概算。投資概算應(yīng)當(dāng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用等國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。初步設(shè)計(jì)報(bào)批材料包括可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)報(bào)告審批申請(qǐng)文件、初步設(shè)計(jì)報(bào)告。

第七條  除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）申報(bào)項(xiàng)目，審批部門應(yīng)當(dāng)使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。項(xiàng)目代碼是項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識(shí)。

第八條  審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定：

（一）項(xiàng)目建議書(shū)提出的項(xiàng)目建設(shè)的必要性；

（二）可行性研究報(bào)告分析的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況。加強(qiáng)資金來(lái)源論證審查，強(qiáng)化資金閉環(huán)管理。涉及舉債融資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估論證融資方案；

（三）初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

（四）依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)；

第九條  審批部門可以在項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件中規(guī)定批復(fù)文件的有效期。

審批部門對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知項(xiàng)目單位并說(shuō)明理由。

第十條  對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，審批部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，履行集體決策程序作出決定。可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況造成較大影響的，應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第十一條  由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)審批的政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)出具行業(yè)審查意見(jiàn)。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由縣住建局出具初步設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)審查意見(jiàn)。

第十二條  審批部門核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T報(bào)告。審批部門需對(duì)概算超過(guò)估算的原因進(jìn)行分析，可以要求項(xiàng)目單位重新按照可研批復(fù)優(yōu)化初步設(shè)計(jì)，或重新編制報(bào)送可行性研究報(bào)告。

第十三條  審批部門對(duì)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及其概算實(shí)行全鏈條管理，一般報(bào)批文件和審批程序如下：

（一）總投資在100萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告），經(jīng)審定的項(xiàng)目投資為項(xiàng)目概算投資；

（二）總投資在100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目，審批可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）、初步設(shè)計(jì)及其概算；

（三）總投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及其概算。

第十四條  對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序：

（一）對(duì)納入本級(jí)及以上人民政府審定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃范圍的政府投資項(xiàng)目，可以直接審批可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）；

（二）對(duì)建設(shè)內(nèi)容單一、總投資1000萬(wàn)元以下、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目和房屋建筑類改擴(kuò)建項(xiàng)目，可以直接審批初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告），初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告）應(yīng)包含項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性的內(nèi)容；

（三）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，可以在直接審批初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告）的基礎(chǔ)上，通過(guò)集中會(huì)審等方式并聯(lián)辦理審批手續(xù)；

（四）對(duì)重大項(xiàng)目，可以提前開(kāi)展區(qū)域評(píng)估、項(xiàng)目預(yù)審、代辦服務(wù)、施工準(zhǔn)備，推進(jìn)極速審批、快速開(kāi)工；

（五）國(guó)家、省對(duì)簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條  政府投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目專題會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議研究確定。包括但不限于：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、日常監(jiān)管單位及責(zé)任人、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源、建設(shè)年限、建設(shè)模式等。按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目單位分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目單位、項(xiàng)目單位主管部門、項(xiàng)目行業(yè)主管部門、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局以及其他有關(guān)部門專題研究確定后審批、核準(zhǔn)；

（二）項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元（含）以上的，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究確定后審批、核準(zhǔn)；

（三）單項(xiàng)上級(jí)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于多個(gè)項(xiàng)目的，根據(jù)上級(jí)補(bǔ)助資金總額，按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條  項(xiàng)目建設(shè)中已納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目資金按財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求使用；未納入財(cái)政預(yù)算的資金使用，根據(jù)《鹽邊縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》，按未納入財(cái)政預(yù)算的資金規(guī)模報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣委常委會(huì)會(huì)議審定。

第十七條  政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開(kāi)工建設(shè)。

國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開(kāi)工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目，按照規(guī)定辦理開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。

第十八條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（二）項(xiàng)目總投資變化10%及以上的；

（三）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

（四）項(xiàng)目可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；

（五）需要對(duì)原審批文件所批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。

第十九條  政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

建設(shè)期內(nèi)因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來(lái)源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定；涉及預(yù)算調(diào)整或調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條  政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的工程變更，應(yīng)按照“先報(bào)批、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則，由審批部門組織財(cái)政、行業(yè)主管部門、各方建設(shè)責(zé)任主體對(duì)工程變更的真實(shí)性、必要性、可行性、效益性等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)，按程序報(bào)批后實(shí)施。

涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)、公共安全等特殊情況需立即實(shí)施的工程變更，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)備后可先行實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)做好印證資料留存。

對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的工程變更原則上不予認(rèn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更內(nèi)容，不得進(jìn)行財(cái)政評(píng)審，不得辦理結(jié)（決）算。

第二十一條  因責(zé)任過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工程變更，造成損失浪費(fèi)、不合理工程增量的，應(yīng)查找原因并追究責(zé)任方責(zé)任：

（一）因勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的過(guò)錯(cuò)或失誤造成的工程變更，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和合同約定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理；項(xiàng)目行業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目單位根據(jù)情節(jié)輕重給予處理。在不縮減建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前提下，建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)優(yōu)化產(chǎn)生的減量，在追責(zé)時(shí)可以抵扣增量金額。

（二）因施工單位組織不力、施工不當(dāng)或施工失誤等造成的工程變更，變更費(fèi)用由施工單位自行承擔(dān)。若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)產(chǎn)生影響的，項(xiàng)目單位、項(xiàng)目單位主管部門、項(xiàng)目行業(yè)主管部門還應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和合同約定，視情節(jié)輕重給予處理。

（三）因項(xiàng)目單位、項(xiàng)目單位主管部門、項(xiàng)目行業(yè)主管部門未履行項(xiàng)目管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不履行報(bào)批程序、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案，管理不善、故意漏項(xiàng)、報(bào)小建大等導(dǎo)致的工程變更，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，造成損失的，依法追究其法律責(zé)任。涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條  工程變更后總費(fèi)用未超過(guò)投資概算的工程增量按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上，累計(jì)工程增量10萬(wàn)元以下且未達(dá)到中標(biāo)價(jià)10%（含）的，由審批部門組織有關(guān)單位共同審定；達(dá)到中標(biāo)價(jià)10%—20%（含）的，由審批部門組織有關(guān)單位審查后，報(bào)項(xiàng)目單位分管縣領(lǐng)導(dǎo)和審批部門分管縣領(lǐng)導(dǎo)共同審定；超過(guò)中標(biāo)價(jià)20%的，由審批部門組織有關(guān)單位審查后，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定；

（二）在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上，累計(jì)工程增量10萬(wàn)元（含）以上100萬(wàn)元以下且未達(dá)到中標(biāo)價(jià)20%（含）的，由審批部門組織有關(guān)單位審查后，報(bào)項(xiàng)目單位分管縣領(lǐng)導(dǎo)和審批部門分管縣領(lǐng)導(dǎo)共同審定；超過(guò)中標(biāo)價(jià)20%的，由審批部門組織有關(guān)單位審查后，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定；

（三）在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上，累計(jì)工程增量100萬(wàn)元（含）以上500萬(wàn)元以下且未達(dá)到中標(biāo)價(jià)20%（含）的，由審批部門組織有關(guān)單位審查后，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定；超過(guò)中標(biāo)價(jià)20%的，由審批部門組織有關(guān)單位進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議后，報(bào)縣委常委會(huì)會(huì)議審定；

（四）在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上，累計(jì)工程增量500萬(wàn)元（含）以上的，由審批部門組織有關(guān)單位進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議后，報(bào)縣委常委會(huì)會(huì)議審定。

以上工程增量金額指項(xiàng)目工程增減量金額相抵后的金額。施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目單位主管部門和項(xiàng)目行業(yè)主管部門等項(xiàng)目建設(shè)管理單位不得擅自變更、減少工程項(xiàng)目以沖抵工程增量。

第二十三條  工程變更后總費(fèi)用超過(guò)投資概算且符合第十九條規(guī)定情形的：

（一）超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)投資概算10%以下且未超過(guò)100萬(wàn)元的，由審批部門組織財(cái)政、項(xiàng)目行業(yè)主管單位等有關(guān)單位進(jìn)行審查后，報(bào)項(xiàng)目單位分管縣領(lǐng)導(dǎo)和審批部門分管縣領(lǐng)導(dǎo)共同審定；達(dá)到100萬(wàn)元（含）以上的，由審批部門組織財(cái)政、行業(yè)主管單位等有關(guān)單位進(jìn)行審查后，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定；達(dá)到500萬(wàn)元（含）以上的，審批部門組織有關(guān)單位進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議后，報(bào)縣委常委會(huì)會(huì)議審定；

（二）超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)投資概算10%（含）以上，由審批部門組織財(cái)政、行業(yè)主管單位等有關(guān)單位進(jìn)行審查后，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定；達(dá)到500萬(wàn)元（含）以上的，審批部門組織有關(guān)單位進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議后，報(bào)縣委常委會(huì)會(huì)議審定。

第二十四條  工程變更后總費(fèi)用超過(guò)投資概算且不符合第十九條規(guī)定情形的應(yīng)視為項(xiàng)目違規(guī)超概。項(xiàng)目違規(guī)超概的處理按照《嚴(yán)格政府投資工程項(xiàng)目監(jiān)督管理六條措施》（攀辦發(fā)〔2018〕125號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第二十六條  政府投資項(xiàng)目建成后，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定程序和時(shí)限完成竣工驗(yàn)收，其他領(lǐng)域項(xiàng)目按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的程序和時(shí)限完成竣工驗(yàn)收。

第二十七條  竣工驗(yàn)收重點(diǎn)審查政府投資項(xiàng)目的審批執(zhí)行、投資概算、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量、目標(biāo)完成及與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)的其他情況。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)滿足相應(yīng)驗(yàn)收條件后，報(bào)請(qǐng)審批部門，由審批部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及項(xiàng)目單位、項(xiàng)目單位主管部門、項(xiàng)目行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、其他特定驗(yàn)收部門等項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位共同實(shí)施。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指對(duì)項(xiàng)目建成后能否達(dá)到預(yù)期和批準(zhǔn)的工程功能進(jìn)行的驗(yàn)收。專業(yè)驗(yàn)收是指對(duì)消防、規(guī)劃、環(huán)保、人防、氣象、國(guó)家安全等方面是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的驗(yàn)收。配套驗(yàn)收是指對(duì)供水、供熱、排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ诺裙こ膛涮资欠襁_(dá)到規(guī)定要求進(jìn)行的驗(yàn)收。政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)驗(yàn)收和配套驗(yàn)收之后進(jìn)行。

竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。

第二十八條  投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、督導(dǎo)評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況開(kāi)展日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，重大情況及時(shí)向縣政府報(bào)告。各監(jiān)督管理責(zé)任單位在政府投資項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、竣工三個(gè)階段至少各開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)投資規(guī)模較大的項(xiàng)目適當(dāng)增加到現(xiàn)場(chǎng)的頻次。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工驗(yàn)收的基本信息。

政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。

第二十九條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目全流程管理過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第三十條  本辦法自2024年4月12日起施行，有效期2年。本辦法中規(guī)定若與國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。