鹽邊縣醫療保障局 鹽邊縣財政局關于開展2022年醫療救助補助資金績效評價的報告

按照相關要求，現將鹽邊縣2022年醫療救助補助資金績效評價報告如下。

一、績效目標分解下達情況

（一）2022年度中央下達醫療救助補助資金轉移支付預算和績效目標596.4萬元。

（二）2022年度省內資金安排、分解下達預算和績效目標344.3萬元。

（三）2022年度縣級資金安排、分解下達預算和績效目標190萬元。

二、績效目標完成情況分析

（一）資金投入情況分析

1.項目資金到位情況分析。2022年醫療救助項目全面完成預定目標任務，財政預算資金1130.7萬元及時撥付到位。其中中央補助資金到位596.4萬元（含福彩資金37.89萬元）、省級資金344.3萬元（含福彩資金23.29萬元），縣級資金190萬元。

2.項目資金執行情況分析。2022年度醫療救助項目資金使用嚴格按照實施辦法執行，全年共執行1130.7萬元，執行率100%。

3.項目資金管理情況分析。2022年鹽邊縣醫療保障局按照攀枝花市醫療保障局確定的醫療救助資金年度績效管理目標任務和鹽邊縣財政局推進績效管理具體要求，一是編制資金預算，二是定期核對資金，三是規范落實醫療救助政策。鹽邊縣醫療保障局定期與鹽邊縣財政局核對醫療救助資金，及時了解資金到位情況，醫療救助資金實行專賬專戶管理核算，資金使用有完整的審批程序和手續。

（二）總體績效目標完成情況分析

2022年我縣全面落實國務院《社會救助暫行辦法》《四川省社會救助實施辦法》，財政部、民政部《資金管理辦法》，四川省財政廳等部門《關于印發〈四川省中央和省級財政醫療救助補助資金管理辦法〉的通知》（川財社〔2020〕66號），對經民政部門、鄉村振興部門認定的救助對象實現了100%救助。實現了應保盡保，落實了資助參保、住院救助、門診救助等救助措施。按照市級要求，落實本級預算；定期與民政、鄉村振興等部門對接，實施了城鄉醫療救助“一單制”結算，實現了醫療救助“零等待”，提升了醫療救助的時效性，真正落實了減證便民、服務群眾的政策規定。

（三）績效指標完成情況分析

2022年鹽邊縣持續做好困難群眾參保資助工作，經縣民政部門提供的救助對象，實現了100%參保；重點救助對象政策范圍內自付醫療費用按規定年度限額內住院救助比例達到70%。2022年度救助對象人次實現了應保盡保；2022年全年我縣全面落實醫療救助“一單制”結算促進規范管理。2022年，鹽邊縣落實了資金預算職責。

1.產出指標完成情況分析

（1）數量指標。2022年，資助參保14221人次，門診、住院救助9550人次。2022年全年累計醫療救助支出1130.7萬元，其中資助參保資金支出413.54萬元，門診、住院救助資金支出717.16萬元。

（2）質量指標。住院醫療費用救助比例不低于70%，重點救助對象政策范圍內自付費用按規定年度限額內住院救助比例不低于70%，特困供養人員門診費用按政策范圍內費用的100%。

（3）時效指標。2022年，繼續實行醫療救助“一單制”即時結算，救助對象出院時基本醫療保險、醫療救助同步結算報銷、救助，實現了醫療救助“零等待”，打通了醫療救助政策執行“最后一公里”。全年無“延遲救助”或“救助等待”情況。我縣全面落實省、市紀委、財政、人社等部門關于落實加強惠農惠民“一卡通”工作要求，醫療救助門診救助全部通過“一卡通”直接發放。全年無遲發、漏發情況。

（4）成本指標。我縣按照全面依法治市和法治政府建設規定，2022年，醫療救助加強了醫療救助信息化建設，一是在我縣門戶網站公布了全部醫療救助政策規定，方便群眾查詢，杜絕群眾往返咨詢；二是“醫療救助+信息化”方便了群眾救助，杜絕了申請救助往返跑路，審核等待現象，實現了醫療救助“零”成本；三是及時公示醫療救助情況，落實醫療救助管理規定，方便群眾掌握救助情況。

2.效益指標完成情況分析

（1）社會效益。醫療救助是各級政府解決困難群眾醫療負擔問題的制度性安排，是社會救助體系內的基本內容之一。體現的是基本救助制度具有穩定性、程序性、限制性的特點。通過資助參保解決了困難群眾基本醫療保障問題，通過門診、住院救助極大降低因病致貧返貧的可能。醫療救助與基本醫療保險形成了分層次醫療保障體系，顯著促進了社會穩定和群眾增收。通過實施醫療救助“一單制”結算和“一卡通”平臺發放，進一步完善了醫療救助體制機制，降低了醫療救助政策執行的運行成本，有效維護了群眾利益，實現了醫療救助托底保障功能。

（2）可持續影響。2022年，我縣醫療救助全面落實國務院《社會救助暫行辦法》、四川省《社會救助實施辦法》《民政事業發展第十三個五年規劃》、市委、市政府《關于進一步健全城鄉社會救助體系建設的意見》，醫療救助與城鄉低保、城鄉特困人員救助供養、鄉村振興、殘疾人保障等制度有效銜接，深入融合，困難群眾看病就醫方便程度顯著提高，進一步完善了我縣社會救助體系。以“醫療救助+信息化”和對健全社會保障體系，提高社會保障水平起到積極的促進作用，與養老、住房、教育、公用事業管理等保障措施共同形成了社會保障體系。

3.滿意度指標完成情況分析。2022年，我縣救助對象對醫療救助政策知曉度達到98%，對政策執行的滿意度達到97%。

三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

2022年度總體績效目標和績效指標全面完成，下一步將繼續做好完善“一站式”服務，建議上級部門完善醫療救助門診“一單制”結算系統，杜絕群眾“多跑路”現象，提高群眾滿意度。

四、績效自評結果擬應用和公開情況

根據本次績效自評結果，繼續做好醫療救助工作，完善社會救助體系，并將結果及時公開。

五其他需要說明的問題

無。

 

鹽邊縣醫療保障局       鹽邊縣財政局

2023年1月31日