鹽邊縣民政局2021年中央對地方轉移支付困難群眾救助補助資金績效評價報告

　　一、基本情況

　　（一）資金安排情況

　　2021年鹽邊縣民政局收到中央困難群眾救助補助資金2470萬元。我局嚴格按照相關預算和直達資金管理要求，第一時間會同縣財政局研究確定資金分配方案，報縣政府審定后及時下達中央補助直達資金。

　　2021年困難群眾救助補助資金共計使用2470萬元。其中，農村低保分配使用2108萬元；城市低保分配使用336萬元；孤兒救助分配使用26萬元。

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　　經決算分析和績效分析，該款項均是專款專用，未出現改變用途和挪用的情況。截至2021年12月31日，我局完成了中央困難群眾救助資金全部支付，共計2470萬元，無結轉結余產生。

　　年度總體績效目標為:規范城鄉低保政策實施，合理確定保障標準，使低保對象基本生活得到有效保障。統籌城鄉特困人員救助供養工作，合理確定保障標準，增強供養服務能力。規范實施臨時救助政策，實現及時高效，救急解難。為生活無著流動人員提供臨時食宿、疾病救治、協助返回等救助。對流浪未成年人提供特殊優先保護及教育矯治等專業服務，確保其健康成長。對存在流浪風險的未成年人開展摸底排查、家庭監護評估、監護監督等工作，為其提供臨時照料、醫療救治、心理疏導、行為矯治、社會融入、家庭關系調試、法律援助等專業服務。引導地方提高孤兒生活保障水平，孤兒生活保障政策規范高效實施，使孤兒和艾滋病病毒感染兒童生活基本得到保障。

　　二、績效評價情況

　　（一）資金投入情況分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　2021年，我縣收到中央困難群眾救助資金預算2470萬元，實際到位2470萬元，到位率100%。同時，該資金到位及時，未對相關資金支付產生不良影響。

　　2.項目資金執行情況分析

　　2021年，我縣支付中央困難群眾救助資金2470萬元，已全部支付完畢，無結轉結余。該資金嚴格按照相關文件進行支付，未出現超額、挪用、改變用途支付，完成了預定目標，達到了預期要求。

　　3.項目資金管理情況分析

　　困難群眾救助資金到位后，我局安排財務人員專人管理，并對資金的使用支付進行監督。對每筆支出的費用進行全面審查，包括支付金額標準、項目用途等進行審核，在保證無誤的情況下才進行支付。支付方式均通過財政經費平臺支付，絕對杜絕使用現金支付，確保每筆支付均有記錄。

　?。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。

　　從總體來看，通過績效評價，2021年困難群眾救助資金的總體績效目標均達到年初設置情況，資金使用效率為100%，有力地保障了各類困難群眾的基本生活。

　?。ㄈ┛冃繕送瓿汕闆r分析。

　　1.產出指標完成情況分析。

　?。?）數量指標。

　　2021年，我縣納入農村低保保障在冊9041人，納入城市低保保障在冊764人，幫扶孤兒、事實無人撫養、重殘兒童及艾滋病兒童1741人次。

　?。?）質量指標。

　　困難群眾救助補助資金經費使用合規率100%。

　?。?）時效指標。

　　困難群眾救助資金按月及時發放，并于2021年12月31前，全部支付完畢。

　　（4）成本指標。

　　2021年，我縣分配困難群眾救助補助資金共計2470萬元。其中，農村低保分配使用2108萬元；城市低保分配使用336萬元；孤兒救助分配使用26萬元。完成資金支付率為100%，提升了資金的使用效率。

　　2.效益指標完成情況分析。

　?。?）社會效益。

　　切實履行基本民生保障和基本社會服務等職責，著力保民生兜底線，織密扎牢民生保障“安全網”，有效增強了民政服務能力。

　　（2）可持續影響。

　　嚴格按照“應保盡保、應兜盡兜、應幫盡幫、應救盡救”原則和政策執行標準，將特殊困難群體納入兜底保障范圍，及時審批發放各類救助補助資金，不斷完善困難群眾救助保障制度。

　　三、存在問題、原因分析及針對問題提出的建議

　　鹽邊縣各類困難群眾多，近年來救助標準不斷提高，2021年中央資金下達不足，只占總資金的41.1%，導致地方財政壓力巨大。

　　四、績效自評結果擬應用和公開情況

　　總結每一次資金的使用經驗，擬定下一次的資金的申請、支付、目標績效的制定方案，讓目標績效的設定更加科學、合理、合法、合規。每年按照縣財政局的統一安排，在鹽邊縣公眾信息網對有關自己的預算情況、決算情況、績效目標的完成情況進行公開公示。

　　五、其他需說明的情況

　　2021年審計、巡視未發現問題。

　　附件：鹽邊縣民政局2021年中央對地方轉移支付困難群眾救助補助資金績效自評表.xls

　　                            鹽邊縣民政局

　　                            2022年8月15日