鹽邊縣行政審批局2020年縣級(jí)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

附件2

 

鹽邊縣行政審批局

2020年縣級(jí)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

 

一、部門概況。

（一）機(jī)構(gòu)組成

鹽邊縣行政審批局（簡(jiǎn)稱縣行政審批局）是鹽邊縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。下屬事業(yè)單位鹽邊縣政務(wù)服務(wù)中心為公益一類正科級(jí)的事業(yè)單位。縣行政審批局內(nèi)設(shè)辦公室、市場(chǎng)準(zhǔn)入股等5個(gè)股室。

（二）機(jī)構(gòu)職能

1.辦公室（政策法規(guī)股）。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、檔案、保密機(jī)要、機(jī)關(guān)安全、綜治、維穩(wěn)、績(jī)效管理、信息、后勤保障等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)史志編纂、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、人事和離退休管理等工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的聯(lián)系、對(duì)接、協(xié)調(diào)工作。承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

承擔(dān)重大行政決策合法性審查和規(guī)范性文件合法性審查與報(bào)備等工作。承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解等工作。

負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)相關(guān)辦法、措施和制度并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作，對(duì)進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核，對(duì)進(jìn)駐人員進(jìn)行監(jiān)督和考核。牽頭政務(wù)服務(wù)目標(biāo)考核相關(guān)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)工作。對(duì)部門（單位）獨(dú)立設(shè)置的辦事大廳、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。受理并牽頭組織辦理政務(wù)服務(wù)投訴。負(fù)責(zé)擬訂深化行政審批制度改革的制度、辦法和措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并推進(jìn)深化行政審批制度改革工作，承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，對(duì)縣級(jí)部門（單位）取消、保留或調(diào)整的行政審批事項(xiàng)運(yùn)行進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織開(kāi)展深化行政審批制度改革的調(diào)查研究、評(píng)估分析。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府集中采購(gòu)管理工作。承擔(dān)相對(duì)集中行使行政許可權(quán)改革相關(guān)工作。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入股。負(fù)責(zé)辦理市場(chǎng)監(jiān)管等部門劃轉(zhuǎn)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)（包括企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)）、特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定、食品（含保健食品）經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)的審批工作。負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項(xiàng)流程的規(guī)范和優(yōu)化；負(fù)責(zé)對(duì)本股室工作人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)；負(fù)責(zé)清理規(guī)范相關(guān)許可事項(xiàng)行政審批前置條件；組織推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行；負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、對(duì)接、協(xié)調(diào)工作，承接上級(jí)業(yè)務(wù)部門下放的行政許可事項(xiàng)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3.交通城建股。負(fù)責(zé)辦理交通、住建等部門劃轉(zhuǎn)的商品房預(yù)售許可、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、市政設(shè)施建設(shè)類審批等事項(xiàng)的審批工作。負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項(xiàng)流程的規(guī)范和優(yōu)化；負(fù)責(zé)對(duì)本股室工作人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)；負(fù)責(zé)清理規(guī)范相關(guān)許可事項(xiàng)行政審批前置條件；組織推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行；負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、對(duì)接、協(xié)調(diào)工作，承接上級(jí)業(yè)務(wù)部門下放的行政許可事項(xiàng)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

4.農(nóng)林經(jīng)濟(jì)股。負(fù)責(zé)辦理農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門劃轉(zhuǎn)的取水許可、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批、河道采砂許可等事項(xiàng)的審批工作。負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項(xiàng)流程的規(guī)范和優(yōu)化；負(fù)責(zé)對(duì)本股室工作人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)；負(fù)責(zé)清理規(guī)范相關(guān)許可事項(xiàng)行政審批前置條件；組織推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行；負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、對(duì)接、協(xié)調(diào)工作，承接上級(jí)業(yè)務(wù)部門下放的行政許可事項(xiàng)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

5.社會(huì)事務(wù)股。負(fù)責(zé)辦理教體、衛(wèi)健等部門劃轉(zhuǎn)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、飲用水供水單位衛(wèi)生許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等事項(xiàng)的審批工作。負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項(xiàng)流程的規(guī)范和優(yōu)化；負(fù)責(zé)對(duì)本股室工作人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)；負(fù)責(zé)清理規(guī)范相關(guān)許可事項(xiàng)行政審批前置條件；組織推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行；負(fù)責(zé)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、對(duì)接、協(xié)調(diào)工作，承接上級(jí)業(yè)務(wù)部門下放的行政許可事項(xiàng)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）人員概況

縣行政審批局2020年行政編制9名，事業(yè)編制16名。2020年12月末，在職在編14人。

二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

按照鹽邊縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展 2020 年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鹽邊財(cái)績(jī)〔2021〕4號(hào)）精神，圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支出績(jī)效三個(gè)方面對(duì) 2020年度部門支出績(jī)效進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng)工作。

三、部門資金基本情況

（一）部門財(cái)政資金收入情況

鹽邊縣行政審批局2020年全年財(cái)政撥款收入394.04萬(wàn)元，上年初結(jié)轉(zhuǎn)202.23萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)支出559.69萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出14.61萬(wàn)元；住房保障支出21.97萬(wàn)元。

（二）部門財(cái)政資金支出情況

鹽邊縣行政審批局2020年全年支出596.27萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)支出202.00萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出16.11萬(wàn)元，一般行政管理事務(wù)支出378.16萬(wàn)元。

（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況

鹽邊縣行政審批局2020年上半年結(jié)轉(zhuǎn)資金202.23萬(wàn)元，其中：化解2019年暫付款201.23萬(wàn)元，2019年黨建示范點(diǎn)建設(shè)1萬(wàn)元。

四、部門財(cái)政支出管理情況

（一）專項(xiàng)資金分配情況

2020年項(xiàng)目支出預(yù)算安排175.94萬(wàn)元。其中：2019年下半年窗口工作人員誤餐補(bǔ)助22.19萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)11.61萬(wàn)元，2020年政府采購(gòu)專家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)及開(kāi)標(biāo)工作餐4.81萬(wàn)元，“互聯(lián)網(wǎng)＋行政審批”管理平臺(tái)經(jīng)費(fèi)65.57萬(wàn)元，政務(wù)中心職工食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)11.92萬(wàn)元，辦公經(jīng)費(fèi)59.84萬(wàn)元。

（二）資產(chǎn)管理

鹽邊縣行政審批局2020年度資產(chǎn)合計(jì)884.41萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)715.66萬(wàn)元，非流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)168.75萬(wàn)元。負(fù)債合計(jì)884.41萬(wàn)元，其中流動(dòng)負(fù)債669.12萬(wàn)元。凈資產(chǎn)合計(jì)215.29萬(wàn)元。

（三）內(nèi)控制度管理

1.內(nèi)部控制制度的設(shè)置及執(zhí)行情況

根據(jù)上級(jí)部門的要求，我單位不斷加強(qiáng)自身的制度建設(shè)，進(jìn)行不斷的梳理和完善，對(duì)內(nèi)控管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約，不斷完善新業(yè)務(wù)的操作規(guī)程和流程，同時(shí)加強(qiáng)考核，以考核促提高，以提高促發(fā)展。從制度、會(huì)計(jì)、審計(jì)、安全等多方面，形成相互融通相互制約機(jī)制。我單位專門成立業(yè)務(wù)檢查小組，定期、不定期對(duì)人員進(jìn)行考核、檢查，并結(jié)合案件“專項(xiàng)治理”工作，全面提高制度執(zhí)行力。

2.部門內(nèi)部控制制度的執(zhí)行

各部門嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度規(guī)范日常行為，辦事嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

（四）信息公開(kāi)

2020年，本部門年初部門預(yù)算、年終部門決算、年初部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表等信息均在信息公開(kāi)截止時(shí)間內(nèi)通過(guò)鹽邊縣公眾信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。

（五）績(jī)效監(jiān)控

2020年全年，本部門實(shí)施了部門預(yù)算績(jī)效監(jiān)控，并在事中形成了部門預(yù)算績(jī)效監(jiān)控報(bào)告（含2020年1-8月部門預(yù)算績(jī)效監(jiān)控報(bào)告），總體來(lái)看，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較好。

（六）部門績(jī)效情況

1.總體績(jī)效

單位全年財(cái)務(wù)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)規(guī)章制度建立健全，嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，做到了資金支付依據(jù)充分、材料完整，開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)，無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用項(xiàng)目資金，改變資金用途，擴(kuò)大支出范圍等違法違規(guī)的情況。

2.主要目標(biāo)績(jī)效完成情況

（1）部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況。

一是產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。2020年部門預(yù)算績(jī)效數(shù)量指標(biāo)：發(fā)放149名工作人員2019年下半年誤餐補(bǔ)助。質(zhì)量指標(biāo)：保證了各項(xiàng)任務(wù)完成率為100%。時(shí)效指標(biāo)：各項(xiàng)工作任務(wù)都在2020年度內(nèi)完成，資金按實(shí)際工作開(kāi)展進(jìn)度有序支付。成本指標(biāo)：控制在預(yù)算之內(nèi)。

二是效益指標(biāo)完成情況分析。2020年部門預(yù)算績(jī)效社會(huì)效益指標(biāo)：有效緩解了困難群眾看病就醫(yī)路程遠(yuǎn)，就醫(yī)負(fù)擔(dān)重的情況；節(jié)約財(cái)政資金，滿足采購(gòu)人需求。可持續(xù)影響指標(biāo)：提升政務(wù)服務(wù)形象，為群眾服好務(wù)。

三是滿意度指標(biāo)完成情況分析。2020年部門預(yù)算績(jī)效滿意度指標(biāo)：群眾滿意度達(dá)到了90%及以上。

（2）專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金績(jī)效目標(biāo)完成情況

我單位2020年共6個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)項(xiàng)目都較好地完成了指標(biāo)，達(dá)到了各個(gè)年度指標(biāo)值。

一是產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。2020年部門預(yù)算績(jī)效數(shù)量指標(biāo)：發(fā)放149名工作人員誤餐補(bǔ)助。質(zhì)量指標(biāo)：保證了各項(xiàng)任務(wù)完成率為100%。時(shí)效指標(biāo)：各項(xiàng)工作任務(wù)都在2020年度內(nèi)完成，資金按實(shí)際工作開(kāi)展進(jìn)度有序支付。成本指標(biāo)：控制在預(yù)算之內(nèi)。

二是效益指標(biāo)完成情況分析。2020年部門預(yù)算績(jī)效社會(huì)效益指標(biāo)：完善了配套設(shè)施，改善了政務(wù)服務(wù)環(huán)境；有效緩解了困難群眾看病就醫(yī)路程遠(yuǎn)，就醫(yī)負(fù)擔(dān)重的情況；節(jié)約財(cái)政資金，滿足采購(gòu)人需求。可持續(xù)影響指標(biāo)：提升政務(wù)服務(wù)形象，為群眾服好務(wù)。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況分析。2020年部門預(yù)算績(jī)效滿意度指標(biāo)：群眾滿意度達(dá)到了90%及以上。

五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論

2020年，從整體情況來(lái)看，我單位在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支出績(jī)效方面，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，涉及“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)局黨組會(huì)討論決定。嚴(yán)格按照資金管理辦法，做到項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用，無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象，使財(cái)政資金發(fā)揮最大使用效益。按照鹽邊縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展 2020 年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（鹽邊財(cái)績(jī)〔2021〕4 號(hào)）精神，圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支出績(jī)效三個(gè)方面對(duì) 2020年度部門支出績(jī)效進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng)工作，自評(píng)本部門支出績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。（相關(guān)評(píng)分見(jiàn)附件）

（二）存在問(wèn)題

對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管水平需進(jìn)一步提高。

（三）改進(jìn)建議

1.加強(qiáng)單位預(yù)算編制工作，根據(jù)人員情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，逐項(xiàng)做出預(yù)算計(jì)劃，預(yù)算合理、不留缺口、不留空項(xiàng)。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評(píng)價(jià)水平。部門績(jī)效管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，建議財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)展部門領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員相關(guān)的政策、業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，組織開(kāi)展部門之間、單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。

3.部門支出績(jī)效管理能力急需跟進(jìn)和提高，建議財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)部門支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

 

鹽邊縣行政審批局2020年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.xls 鹽邊縣行政審批局2020年度專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告.docx 鹽邊縣行政審批局2020年度專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金績(jī)效自評(píng)表.xls

 

 

鹽邊縣行政審批局

2020年9月9日