鹽邊縣民政局2024年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付困難群眾救助補(bǔ)助資金績效評價報告

　　一、基本情況

　　（一）資金安排情況

　　2024年鹽邊縣民政局收到中央困難群眾救助補(bǔ)助資金3850.1萬元。我局嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)算和直達(dá)資金管理要求，會同縣財(cái)政局研究確定資金分配方案，報縣政府審定后及時下達(dá)中央補(bǔ)助直達(dá)資金。

　　2024年中央困難群眾救助補(bǔ)助資金共計(jì)使用3679萬元。其中，農(nóng)村低保分配使用2869.9萬元；城市低保分配使用161萬元；臨時救助分配使用225萬元，流浪乞討救助分配使用4.1萬元，城鄉(xiāng)特困分散供養(yǎng)分配使用294萬元，孤兒救助分配使用125萬元，困難群眾一次性生活補(bǔ)貼分配使用171.1萬元。。

　　（二）績效目標(biāo)及管理情況

　　經(jīng)決算分析和績效分析，該款項(xiàng)均是專款專用，未出現(xiàn)改變用途和挪用的情況。截止2024年12月31日，我局完成了中央困難群眾救助資金支付3850.1萬元，無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余產(chǎn)生。

　　年度總體績效目標(biāo)為:規(guī)范城鄉(xiāng)低保政策實(shí)施，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，使低保對象基本生活得到有效保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)能力。規(guī)范實(shí)施臨時救助政策，有效達(dá)到“救急解難，托底線”工作要求。為生活無著流動人員提供臨時食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助。對流浪未成年人提供特殊優(yōu)先保護(hù)及教育矯治等專業(yè)服務(wù)，確保其健康成長。對存在流浪風(fēng)險的未成年人開展摸底排查、家庭監(jiān)護(hù)評估、監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作，為其提供臨時照料、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入、家庭關(guān)系調(diào)試、法律援助等專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)地方提高孤兒生活保障水平，孤兒生活保障政策規(guī)范高效實(shí)施，使孤兒和艾滋病病毒感染兒童生活基本得到保障。

　　二、績效評價情況

　　（一）資金投入情況分析

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析

　　2024年，我縣收到中央困難群眾救助資金預(yù)算3850.1萬元，實(shí)際到位3850.1萬元，到位率100%，資金到位及時，未對相關(guān)資金支付產(chǎn)生不良影響。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析

　　2024年，我縣支付中央困難群眾救助資金3850.1萬元全部支付完畢，無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。該資金嚴(yán)格按照相關(guān)文件進(jìn)行支付，未出現(xiàn)超額、挪用、改變用途支付，完成了預(yù)定目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期要求。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析

　　困難群眾救助資金到位后，我局安排財(cái)務(wù)人員專人管理，并對資金的使用支付進(jìn)行監(jiān)督。對每筆支出的費(fèi)用進(jìn)行全面審查，包括支付金額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目用途等進(jìn)行審核，在保證無誤的情況下才進(jìn)行支付。支付方式均通過財(cái)政經(jīng)費(fèi)平臺支付，確保每筆支付均有記錄。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　從總體來看，通過績效評價，2024年困難群眾救助資金的總體績效目標(biāo)均達(dá)到年初設(shè)置情況，資金使用效率為100%，有力地保障了各類困難群眾的基本生活。

　　（三）績效目標(biāo)完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。

　　2024年，農(nóng)村低保累計(jì)保障41023戶次74247人次，城市低保累計(jì)保障4499戶次5784人次；臨時救助累計(jì)救助577人；孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)、重殘兒童及艾滋病兒童累計(jì)保障2108人次。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)。

　　困難群眾救助補(bǔ)助資金經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)率100%。

　　（3）時效指標(biāo)。

　　困難群眾救助資金按月及時發(fā)放，并于2024年12月31前，全部支付完畢。

　　（4）成本指標(biāo)。

　　2024年，我縣分配困難群眾救助補(bǔ)助資金共計(jì)3850.1萬元。其中，農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于625元/人.月；城市低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于790元/人.月；臨時救助水平持續(xù)提升，城市特困發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于1027元/人.月，農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于813元/人.月，孤兒生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)1200元/人.月，困難群眾一次性生活補(bǔ)貼1000元/人.月。完成資金支付率為100%，提升了資金的使用效率。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）社會效益。

　　切實(shí)履行基本民生保障和基本社會服務(wù)等職責(zé)，著力保民生兜底線，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”，有效增強(qiáng)了民政服務(wù)能力。

　　（2）可持續(xù)影響。

　　嚴(yán)格按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)救盡救”原則和政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，將特殊困難群體納入兜底保障范圍，及時審批發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金，不斷完善困難群眾救助保障制度。

　　三、存在問題、原因分析及針對問題提出的建議

　　存在問題：每年救助標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，2024年中央資金下達(dá)資金占比63%，地方財(cái)政兜底壓力大。

　　原因分析：我縣困難群眾基數(shù)較大，且困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)每年都有所上調(diào)，加之攀枝花是四川省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，對低保和特困救助逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，近幾年的救助標(biāo)準(zhǔn)增幅較大，導(dǎo)致地方財(cái)政兜底壓力大。

　　建議：建議在資金分配時，加大對我縣的補(bǔ)助力度。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　總結(jié)每一次資金的使用經(jīng)驗(yàn)，擬定下一次的資金的申請、支付、目標(biāo)績效的制定方案，讓目標(biāo)績效的設(shè)定更加科學(xué)、合理、合法、合規(guī)。每年按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一安排，在鹽邊縣公眾信息網(wǎng)對有關(guān)自己的預(yù)算情況、決算情況、績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行公開公示。同時，將每月資金發(fā)放情況在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示公開。

　　五、其他需說明的情況

　　無

　　附件：鹽邊縣民政局2024年中央對地方轉(zhuǎn)移支付困難群眾救助補(bǔ)助資金績效自評表.xlsx

　　鹽邊縣民政局

　　2025年6月9日